高楼消防先天不足尚需法律后天补齐思维导图

“城市高层建筑不断涌现，灭火难度越来越大，问题不容忽视。”上海一位专家对本报记者说。有关部门应适时出台相应的政策法规，科学合理地论证适当限制城市楼房高度，“这是摆在灾后的一个复杂而现实的问题”。

困局高层扑火“心有余力不足”

《法制日报》记者走访发现，不少市民对高层建筑防火问题表示担忧。

据了解，根据我国《民用建筑设计通则》的规定，高于24米的建筑属高层建筑，超过100米的属超高层建筑。

“通常情况下，高层建筑内部有楼梯间、管道井、排气道等各种竖向绵长的管井，从地面一直通到最高层。”上海防灾救灾研究所副所长、同济大学教授罗奇峰分析说，一旦发生火灾，这些部位就成了一座座通风的“烟囱”，加速火势的蔓延，成为火灾发生的通道，建筑物越高，“烟囱效应”越明显。此外，高层建筑人员集中、楼层高、垂直疏散距离远，疏散时间和难度远大于其他建筑。

据介绍，上海金茂大厦曾做过一个试验，请一群身强力壮的消防队员从85层往下跑，最快跑出大厦的一个队员花了35分钟。而消防专家认为，火借风势，30秒内就可以从第1层到达第33层。这样算来，火灾时人们跑到楼外逃生的可能性几乎为零。

“对付高楼火灾，最有效的是建筑物本身的消防设备，如果火势没有在初期阶段扑救，外部扑救难度将成倍增长。”上海市消防局司令部副参谋长杨云舟表示，高度上的差距是一个难以绕过的问题。目前最先进的云梯车高度达100米左右，如果火势发生在100米以上，云梯车利用水枪或水炮外攻射流的效果会大打折扣，扑救心有余而力不足。

一直以来，很多市民都认为，直升机是扑救高层大火的一种可能方式。但杨云舟表示，直升机直接用于灭火的可能性很小。

“飞机只能控制大楼外部火势，没办法进入建筑内部扑灭火点。由于高层建筑周围本身空间复杂，再加上火灾造成周边气流不稳定，直接影响飞行的质量，直升机最多用于从更好的角度观察火场，为指挥提供参考。”杨云舟说。

破题以法律条文约束高层消防设计

据了解，目前，不少城市已给高层建筑“度身定制”消防电子预案系统，一旦发生火灾，消防部门马上就能在电脑上调出相关数据，包含楼层图纸、逃生通道、消防设施等信息，可立刻提供给现场指挥人员。

“如果在火灾初期，高楼安防系统正常启动，高楼居民又能掌握正确的逃生方法，逃生的几率会大大增加。”罗奇峰说，高楼消防重在防，火灾发生的最初几分钟是黄金扑灭时间，非常短，一旦蔓延开来，局面很难收拾。

记者查阅资料发现，1995年，原国家建设部将公安部等有关部门制定的《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)批准为强制性国家标准，规定10层及10层以上的居住建筑、建筑高度超过24米的公共建筑适用该标准；当高层建筑的高度超过250米时，建筑设计防火应对特殊的防火措施进行专题研究，并应提交国家消防主管部门组织专题研究论证。

按照“规范”要求，高层建筑必须设计防火分区、自动消防系统和疏散通道；建筑高度超过100米的公共建筑，应设避难层。建筑高度越高，所使用的装修材料耐火等级要求也就越高，所要求的消防栓数量、自动喷水灭火系统用水量以及消防卷盘数量也就越多。室外则须设置给水管道、消防水池和室外消火栓。

但是，实际执行效果却不容乐观。

据业内人士透露，在实际操作过程中，一些高层建筑依然存在先天设计缺陷，消防布局不合理，装修材料质量参差不齐，耐火极限低，吊顶尤其是豪华吊顶可燃物较多，加之缺乏有效管理和监督，消防设施缺乏定期保养等，都构成火灾发生和蔓延的隐患。

对此，同济大学建筑与城市规划学院教授朱钟炎说：“将来如果从设计的层面进行规定，对类似的高层建筑应形成一种法律条文的约束。比如，未完成的建筑，必须进行消防方面的检验规定，如在外墙规定必须安装用于救火的脚手架。除此之外，消防员用的衣服要能够绝对防火。这些都是从管理、法规方面系统的考虑，绝不仅仅是一个建筑问题。”