为钟点工系上法律“安全带”思维导图

2009年5月13日，顾秋萍持菁英家政中心的介绍信至王家为其提供家庭清洁服务。双方约定服务方式为每周两次、每次3至4小时，服务报酬为每次40元，按次结算等。2010年3月19日中午12时许，顾秋萍在二楼东侧卧室内踩上凳子、擦拭玻璃窗期间，不慎坠落至底楼花坛边不治死亡。之后王家给付死者家属5000元。双方对赔偿事宜协商不成后诉讼至法院。

法院认为，顾秋萍在完成工作中并不具有独立性，因此不属于承揽关系；因顾秋萍生前系老王夫妇雇佣的提供家庭清洁劳务的钟点工，在雇佣工作地点从事雇佣活动过程中坠楼摔死，所以作为雇佣方的老王夫妇应当承担雇主责任。菁英家政中心作为非赢利性的家政服务机构，只负责介绍客源，并不参与家政服务的全程管理，其与顾秋萍之间不形成劳动关系，故不承担民事赔偿责任。

最终，上海市嘉定区人民法院一审判决老王夫妇承担50%的赔偿责任，赔偿死者家属共计34万余元。近日，这一判决得到了二审法院的支持。

（文中人物均系化名）

■法官提醒

一手防范 一手监管

钟点工在选择中介机构时，应注意挑选有资质、信誉好的中介，切勿贪图便宜，上了“黑中介”的当，反而因小失大；在订约时，务必签订书面合同，并且留意合同中的重要条款，尤其要对权利义务及意外之后的责任承担问题做出明确约定。

作为雇主，可以通过购买专业的家政服务保险来化解风险。据了解，上海市自2004年7月1日起已推出商业保险性质的家政服务综合保险。在暂无此项服务的地区，雇主也可根据个人经济能力，为钟点工购买其他替代的商业保险，既可减轻雇主因意外发生后的赔付负担，也多了一份对钟点工实实在在的安全保障。

对于钟点工行业的管理，政府监管应跟进到位，例如提高中介行业准入门槛，不断完善规范行业法律法规，加强行业自律，最大限度保护弱势群体的合法权益。

厘清雇佣法律关系明确三方责任义务

邵文龙 朱燕佳

■深度解读

钟点工在为现代家庭带去服务和便利的同时，这一群体的维权难题也日益凸显。近年来，钟点工在劳动过程中意外伤亡的事件屡屡发生，该由谁来承担责任，成为公众关注的焦点。

上海市嘉定区法院法官经过认真调研后认为，具体案件形成纠纷的原因区别较大，案件背后的法律关系的不同导致了最终处理结果的差异。因此，不能机械地一概而论，而是应区别情况看待。

目前来看，钟点工可以分为两类：一类是与中介公司签订劳动合同，由中介公司通过劳务派遣到用工单位或家庭。这种钟点工与用工单位之间不直接发生法律关系，用工单位与中介公司签订劳务派遣协议，将报酬付给中介公司，再由中介公司发放劳动报酬给钟点工。钟点工的权利义务在劳务派遣协议和劳动合同中予以明确，法律关系受劳动法和劳动合同法调整。

另一类钟点工由家政中介介绍到用工者处工作，多发生在家政服务领域，用工者一般为家庭及个人。钟点工与用工者之间形成雇佣合同关系，与家政服务中介之间是居间合同关系，三者法律关系受民法通则、合同法和侵权责任法等民事法律调整。前述案例就属于这种情况。

家政服务合同项下雇主负有特定的安全保障义务，有责任为钟点工创造安全的工作环境，采取必要的防范措施，提供安全的劳动工具以及在面临危险时进行必要的提醒。

另一方面，对于工作中存在的风险，作为具备完全民事行为能力的理性人，从事家庭服务行业的钟点工自身也应尽到相当的注意义务，根据工作环境对风险进行合理的防范和注意。侵权责任法第三十五条规定：个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。

家政服务中介依性质的不同可分为公益性和营利性两类，公益性家政服务中介为解决失业人员再就业或无业人员就业而设置，主要作用是提供信息并居间介绍，并没有对钟点工进行管理和培训的义务，并且目前也没有能力进行管理和培训；营利性家政服务中介以营利为目的，作为居间方从事促成供需双方达成协议的经营行为，承担更多的社会责任，负有对钟点工进行管理和业务培训的义务。未尽义务从而造成损害的要承担相应的赔偿责任。