广西女接待员仿领导签名虚报千万元思维导图

我国“政府公务费”报销制度存漏洞，使不法分子钻空子，贪污国家财务。广西桂林某区党政办公室接待员白丽（化名）仿领导签名3年虚报千万元的案件是典型的例子。本文中，树图网（www.cnsikao.com）对事件进行了整理报道，供广大司法考试考生参考。

一位在政府工作的女接待员，因为收入与公务员相差过大而心理失衡，当看到“领导签字”是财务报账中的“通行证”后，模仿领导签名、涂改报账凭证，明明1万元费用，她加“一横”就变成了7万元。据了解，她在3年中以“政府公务费”名义虚假报账1200多万元巨款。

2008年9月，一封来自桂林市某区财政局的举报信被递交到当地检察机关，举报该区党政办接待员白丽虚假报账、亏空财政。

检察机关当即立案调查，并于9月28日逮捕了白丽。

事后查实，2008年3月1日至9月27日，白丽作为区党政办公室的接待员，居然冒充该区党政办主任、区委、区政府领导等人签名，填写了143张总额696万元的经费报销单、差旅费报销单，骗取该区会计核算中心的现金支票，取款后非法占为己有。

“白丽贪污了几百万元！怎么会没有人知道”？

正当大家谈论此事时，检察机关通过讯问，又查出白丽不仅在担任接待员时骗取财政款，还于2006年9月28日至2008年2月28日担任报账员时，以同样手法填写274张总金额为582万元的报账单，并将其收入囊中。

不可思议的是，通过调查证实，白丽骗取的1200多万元，居然没有一分钱是该区政府的正常开销，所有款项全部是白丽个人通过各种渠道以“政府公务费”的名义报账所得。

短短3年，一个小小的接待员居然亏空了1200多万元财政款，一时间，政府上下无不哗然。

2000年7月，白丽从桂林市旅游专科学校毕业，随后被聘为桂林市某区党政办公室接待员。虽然是聘用人员，不过相对于身边的同学，白丽算是找到了一份好工作。

然而，仅仅8年后，白丽便在这个岗位上“栽”了跟头。

白丽为什么会如此猖狂？

据办案机关介绍，起初，白丽对假借领导名义报账也“心存顾虑”，每月仅敢报账一两次。但几次得手后，她就胆大了。

“因为她发现，只要有‘领导签字’(系白丽模仿)，就无人问津，渐渐地，她报账越来越频繁，到后来，几乎两三天就报一次”。

然而，据调查，白丽家境殷实，其父亲原为柳州某运输公司的董事长，母亲的工作也非常不错，她弟弟也有自己的生意。白丽一直不愁钱花，为什么工作后反而铤而走险？

据办案人员分析，是白丽失衡的心理导致她走上了犯罪道路。

据了解，由于是聘用人员，白丽的工资一直保持在1800元左右，即使加上一些补贴，仍和公务员有很大差距。而她本身的工作又经常和领导接触，看着领导们的日子“红红火火”，白丽就“心生妒忌”。

当时，白丽所在的区已经实行公务费用会计核算制度，即区委、区政府成立会计核算中心，隶属辖区财政局，主要职能是对区直机关各部门、单位预算内和预算外资金等财务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”。

在各部门、单位原拨款方式、财务自主权、资金支配权不变的情况下，由会计核算中心集中办理和监督会计核算业务。纳入中心核算的部门、单位取消会计岗位，只保留一名报账员到会计核算中心报账。

报账员主要负责审查整理本单位的收支原始凭证，履行本单位内部签批手续，本人签字后交会计核算中心办理结算等。

白丽自2003年1月被聘为区政府党政办报账员后，她非常清楚，在这个流程中，报多报少，完全取决于报账员的操作。也就是说，不管数额多少，只要有领导签字，就可以从财政局的财物中心领到钱。

正因为如此，白丽“学”起了领导签名。

3年来，她先后模仿过10多个人的签名。上至区委书记、区长、党政办主任，下至领导秘书、司机等。白丽说，她之所以这样做，目的是为了打消会计核算中心工作人员的怀疑。

白丽报账套现的方式有两种：一是篡改报账凭据；二是增加虚无项目的票据。

篡改票据，即改写报账金额。据调查，在接到领导报账通知后，白丽都会想办法改写报账金额，而改写的数额基本上都是万位以上的数字。

如2008年9月22日，白丽在一张00009546的发票上，就将报账数额从“11020”元改成了“71020”元。改完数字，她又用橡皮把下面大写金额处的万位数字“壹”擦掉，再用复写纸盖住发票写上“柒”。

在贪污的400多笔账单中，白丽几乎都是用这种方式完成报账的。

据白丽交代，为了避免被人发现，金额不过万元的发票，她一般都不去改动，只有金额过万元的，她才会绞尽脑汁动手脚。有时，她还会耍点小“伎俩”，比如将胶水涂在大写数字上面，然后粘住前一页的发票或材料，这样就让会计人员不大好检查大写处的万位数。

改写报账数字，必然需要大量发票填补，白丽因此不得不大量购买发票。

发票的种类包括船票、住宿单据等。据白丽交代，大额发票，她基本上都是通过去大型商场购买消费券、购物卡开票，而后又用这些消费券、购物卡消费再次开票所得，这样就等于花一次钱购买了两次发票。剩余发票则是向亲戚朋友索要的，或趁公务接待时向导游购买船票。

有时，白丽还会到码头上去收购船票，根据票额大小，票数多少，出价几百元购买几千元甚至几万元的发票。

据办案人员介绍，到后期，白丽索要发票已到“疯狂”地步。有一次，她的朋友刚花了几千元买家电，她知道后马上找到朋友，让朋友提供电脑单，然后去商场开票。她的朋友都知道她在政府部门上班，需要发票报销。

一拿到票据，白丽就回单位报账，有时，她一次性报好几笔账。

检察机关透露，因为报账较多，曾有核算人员怀疑过白丽，但因有“领导签字”，也没人敢说什么，这一定程度上滋长了白丽的犯罪心理。

白丽贪污所得的1200多万元，除了给她丈夫几百万元开矿外，其余884万元赃款、赃物在案发后都被依法追回。今年8月，桂林市中级人民法院据此以贪污罪和诈骗罪依法判处白丽无期徒刑。