“公捕公判”大会：震慑还是侮辱思维导图

7月14日上午，位于湖南省中部的娄底市，举行了一场主题为“优化涟钢及其周边环境”的公捕公判大会，除了娄底市公检法相关领导外，还有涟源钢铁集团有限公司(下称涟钢)职工、当地中学生及周边各界群众等约6000人参加。

该事件一经报道，引起了社会各界的广泛关注。本文中，树图网（www.cnsikao.com）对事件进行了整理报道，供广大司法考试考生参考。

7月14日早上8时许的太阳，已经快接近烈日炎炎。涟钢青山运动场的足球场草坪上，熙熙攘攘挤满了人。

8时30分许，32名疑犯和20名罪犯悉数被押上台。为了准备这场大会，52名示众疑犯(罪犯)提前约一小时被押送到运动场看台下的房屋等候，他们的早餐是1袋豆奶、2个包子和一瓶矿泉水。

在主席台上，娄底市娄星区政法委书记周世光主持会议。周宣布了会议议程后，娄底市政法委书记易春阳发言。

易春阳说，在此举行公捕公判大会，“体现了市、区两级党委、政府严厉打击刑事犯罪分子、全力支持涟钢建设的坚强决心，充分体现了人民民主专政的威力！”

“在这里，我要严正警告那些破坏涟钢发展、损企业利己的人，悬崖勒马、早日自首；奉劝那些意图或准备到涟钢发不义之财的人，打消念头，不撞南墙。”易春阳讲完话后，钢城公安分局副局长周加和宣布公开逮捕的犯罪嫌疑人名单。此后，娄星区人民法院副院长彭志业对20名罪犯进行了宣判。

足球场上的围观群众神情各异。若时光倒流，五花大绑、胸挂木牌的罪犯，多出现在皇权专制的古代中国―――时间最近的，也多是发生在上个世纪的“文革”时代了。

“将犯罪嫌疑人押下去！”大会进行约1小时30分钟后，周加和一声令下，20名罪犯和32名疑犯被分别押上了7辆大卡车。

这是涟钢提供的大卡车。在挂有“严厉打击侵害涟钢犯罪行为”、“促进企地共同繁荣发展”等标语的卡车上，罪犯和疑犯挂着写有自己罪名和名字的木牌面朝街道。车队缓慢行经涟钢宾馆、涟钢双菱大厦、涟钢影剧院、涟钢医院及中学等路段，行约4公里后返回看守所。

7月14日，疑犯和罪犯经过一番挑选后，押上了开往运动场的卡车。

对于“挑选”的行为，娄底市政法委综治办主任向健勇、娄星区政法委副书记潘汉平及钢城公安分局局长王升平分别向南都记者解释，当地政法系统已经尽量保护疑犯和罪犯的“人权”。

“这次我们是逮捕了50多名嫌犯，但只带出来32名。”王升平说，凡是老年人、妇女和未成年人，警方考虑到保护他们的权益，公捕公判大会上“(就)不出来了”。为了体现警方的人性化执法，王升平说，除了给疑犯和罪犯准备早餐外，在公捕公判过程中，警方还安排了救护车随时待命。

事实上，为了捍卫公民权利，《刑事诉讼法》明文规定：“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。”这一体现了现代法治理论“无罪推定”原则的法条―――其言外之意，即未罪刑法定之前，公民的其他权利不得被非法侵害和剥夺。

但饱受争议的公捕公判，乃至散会后的游街还是发生了。烈日炙烤之下，钢城公安分局副局长周加和，对疑犯所涉罪名及逮捕理由进行了宣读，并公开宣布逮捕。

对于公捕公判之后引发的议论，钢城公安分局局长王升平对南都记者说，警察是在切实维护大多数人民群众的利益。“他们这些人，做违法犯罪勾当的时候有耻辱感吗？他们在侵害其他人利益的时候，有想过别人的权利吗？”王说。

“这个事情，并没有进入人大的立法程序，所以只能说打了个擦边球。”潘汉平说，法律没有禁止公捕公判，政府机关这么做当然不违法。

实际上，早在1988年6月1日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部即发出通知，针对当时有少数地方将已决犯、未决犯游街示众的现象，明确指出“这种做法是违法的”。

在通知中，上述三个部门再次重申：各地公安机关、检察机关和审判机关务必严格执行刑事诉讼法和有关规定，不但对死刑罪犯不准游街示众，对其他已决犯、未决犯以及一切违法的人也一律不准游街示众。如再出现这类现象，必须坚决纠正并要追究有关领导人员的责任。

2003年，最高法院又发布通知，再度明确“不得为了营造声势而延期宣判和执行”。

其实，公捕公判在全国各地都有进行，下面，树图网（www.cnsikao.com）对一些相关事件进行了整理，供广大司法考试考生参考。

3月23日

湖南永兴县举行打黑除恶公捕公判大会，60名疑犯被公开逮捕，20名被告被公开宣判。

4月20日

湖南郴州市举行“打黑除恶”公捕公判大会，对32名犯罪嫌疑人公开逮捕，对15名犯罪分子公开宣判。上万名群众和学生前来观看。

4月28日

湖北省十堰市竹山县，对14名疑犯和罪犯进行了公捕公判。

4月29日

湖南省湘乡市公捕公判大会宣布逮捕27名犯罪嫌疑人，对9名严重刑事犯罪分子进行宣判。

5月11日

山东青岛岛城各区市警方召开“两抢一盗”公捕大会，当天，六区四市警方共对156名涉及“两抢一盗”的犯罪嫌疑人公开宣布逮捕，部分区市同时开展公判。

5月18日

山东胶南市召开公捕公判大会，对20名刑事犯罪嫌疑人公开宣布逮捕，对12名严重刑事犯罪分子进行公开宣判。

5月21日

贵阳市小河区举行严打“两抢一盗”公捕公判大会，对56名犯罪嫌疑人宣读了逮捕决定。

5月25日

陕西横山举行打黑除恶大会，共23名犯罪嫌疑人被公捕，其中包括13名“砍刀队”成员。

5月31日

湖南耒阳市举行公捕公判大会，对36名嫌犯实施公开逮捕，对8名嫌犯实施拘留，对20名被告人进行公开宣判。

6月18日

湖南娄底涟源市对13名涉毒犯罪嫌疑人公开逮捕，对14名涉毒犯罪分子进行了公开宣判。

6月21日

贵州省桐梓县召开公捕公处大会，对100多名涉嫌贩毒、抢劫、抢夺、盗窃的违法涉案人员进行了公开逮捕和给予宣布劳动教养决定。

7月6日

湖北丹江口市举行公捕公判大会，35名违法犯罪分子被公开拘留、公开逮捕、公开宣判。

7月16日

湖南湘潭市“平安省运行动”公捕公判大会在湘钢俱乐部举行，40名犯罪嫌疑人被公开逮捕，10名被告被公开宣判。