2017年司法考试二卷考点：行政处罚分哪几类？思维导图

《行政处罚法》 第33条规定："违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决 定。"由此可见，适用简易程序的条件是：(1)违法事实确凿并有法定依据。(2)处罚种类和幅度分别是对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以 1000元以下的罚款或者警告的。

此外，还应注意的是，该法条使用了"可以"一词。"可以"既包括可以，也包括可以不。

因此，行政机关对同时具备上述两个条件的行政违法行为，可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定，也可以适用一般程序作出行政处罚决定。

主要权力是执法人员当场作出行政处罚决定并依照法律规定填写行政处罚决定书。主要义务是当场表明身份，出具和交付依法填写统一制作的行政处罚决定书，将行政处罚决定报所属行政机关备案。

主要权利是行政处罚法规定的当事人的各种程序权利，要求执法人员依简易程序规定作出处罚决定的权利，对处罚决定不服依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。主要义务是依法履行行政处罚决定。法律#教育网

听证程序，是指在行政机关作出行政处罚决定之前，公开举行专门会议，由行政处罚机关调查人员提出指控、证据和处理建议，当事人进行申辩和质证的程序。听证程序的主要规则有：

第一，行政机关将要作出责令停产停业、吊销许可证或者执照和较大数额罚款等行政处罚决定。目前适用听证程序的主要限于此三种处罚，其他即使比此三种还要 严厉的处罚也不适用听证，如劳动教养、行政拘留等。较大数额的罚款是多少，法律无具体规定，由各部委和地方具体规定。

第二，经当事人依法提出听证要求，由行政机关组织。行政处罚的听证是依申请的行为，这与行政许可的听证既是依申请又是依职权的行为不同。

主要内容是由行政复议机关通知听证会举行的时间和地点;举行听证的方式是公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外;听证会由行政机关指定的 非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;当事人可以亲自参加听证，也可以委托1-2人代理;听证的举行，由调查人员 提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证;听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

由行政机关在听证结束后，依照一般程序的有关规定作出处罚决定。

1.立案。立案是行政处罚一般程序的开始。

2.调查取证。

3.告知当事人。

4.听取当事人的陈述和申辩或举行听证。

5.作出行政处罚决定。

6.制作行政处罚决定书。

7.行政处罚决定书的送达。

(1)作出决定前的告知。

(2)作出决定前的听取陈述和申辩。前者如果没有经过这两个程序，并不影响决定的成立;后者则影响决定的成立。