卫生和计划生育局工作人员2018年工作计划思维导图

1.着力加强理论武装。继续深入开展"两学一做"学习教育，以"学党章党规、学系列讲话"为重点，通过集中学习、个人自学、专题辅导讲座、书记上党课等形式，组织广大党员干部学习党章、党规、习近平总书记系列重要讲话、党的十八大及十八届五中、六中全会精神和医疗卫生体制改革政策及部门法律法规等，促进真学真懂真信真用，切实增加领导班子的政策理论水平，管理能力和决策能力。加强党员党性教育和道德建设，探索和建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，提高党员干部的能力素质。

2.着力加强新闻宣传。坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，巩固壮大主流思想舆论。深化十八大、十八届五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，深化社会主义核心价值观和"中国梦"宣传教育，推进学习型党组织建设。以医改、基层卫生工作为重点，加强卫生宣传，展示医改成果。继续加强卫生系统信息网络及通讯员队伍建设，认真落实"新闻信息奖制度"，强化业余通讯员培训，充分利用xx红网、莲城手机报等平台，加强对外宣传和新闻上稿的力度。

3.着力加强文明创建。以推进社会主义核心价值体系建设，创全国文明城市，争做文明湘潭人为契机，深入精神文明创建活动，推动学雷锋、学先进、学道德模范活动常态化。着力加强医务人员职业道德教育和医德医风教育，大力弘扬新时期医疗卫生职业精神，引导医务人员牢记"以病人为中心"的服务宗旨，改善服务态度，提高服务质量，努力为病人看好病、服好务。充分发挥行业优势，利用重大节日和宣传活动日，组织医务人员深入公共场所、社区、农村开展"三下乡"和"六进社区"等义诊咨询服务和健康知识宣传活动，提高人民群众的健康意识和防病能力。

4. 扎实推进基层服务型党组织建设。认真落实《2014年-2020年xx区加强基层服务型党组织建设实施方案》，突发行业特点，统筹推进基层服务型党组织建设，积极打造基层党建工作的特色、亮点和品牌。强化教育培训，加强基层党务工作者队伍特别是基层党支部书记队伍建设建设，不断提高党务工作水平。继续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，采取"五个一"(即联一名带队领导、派一个工作班子、提一套整顿措施。定一个整改时限、明确一个考核验收标准)的方式，开展专项整顿，促进转化提高。深入推进在职党员到社区报到服务工作，发挥在职党员"工作在单位、活动在社区、奉献在双岗"的成效。要求在职党员每年认领服务项目2个以上，参加志愿服务4次以上，带头参与民情收集反馈、积极参与社区(村)中心工作、指导基层组织建设、助推社区(村)自治、开展扶贫帮困等志愿服务。不断深化"连心惠民工程"、"联点共建"，以"服务百姓健康行动"，为契机，进一步拓展服务方式，不断提高服务能力和服务水平。

5.进一步提升党员队伍建设管理水平。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的要求，做好发展党员工作。继续深化党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训。以理想信念，党性修养、道德品德教育为重点，抓好党员教育培训工作。贯彻执行《从严管理党员的意见》的实施办法，严格落实"三会一课"和党员领导干部双重组织生活制度，完善党员党性定期分析、民主评议党员等制度，强化党员日常管理。坚持标准，严格程序，以保持党的先进性和纯洁性为主线，规范开展民主评议党员，及时处置不合格党员，增强基层党组织和党员队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

6.持续深化党内创先争优。基层党组织发挥行业特色，结合"三好一满意"、"科技下乡"、"三进三送"和卫生青年志愿者服务等活动推进创建工作。深入开展"立足岗位做贡献，合格见行动"、"党员示范窗口"、"十佳医务人员"、"优秀服务团队"的争创活动，充分发挥广大党员的积极性、创造性，为创建全国文明城市、国家卫生城市夯实基础。注重发现和培育先进典型，发挥好典型的模范引领和精神激励作用，在"七一"前夕表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

7.从严落实党风廉政责任。强化党委主体责任和纪委监督责任，强化党组织主要负责人是党建工作第一责任人的意识，切实形成一把手亲自抓，带头落实党建责任。班子成员分工抓，落实抓基层党建"一岗双责"，抓好联点单位党建工作。全面开展廉政风险防控工作，主动抓好反腐倡廉教育，主动落实领导干部个人有关事项报告制度，主动抓好惩治和预防体系建设，细化责任分解，强化责任追究，确保责任落实。落实党组织书记述职评议，落实领导班子考核评优与党建相结合，落实干部任用看党建的有关规定。聘请各单位党支部书记为纪检监督员，发挥好纪检监督作用。

8.加强廉政文化建设。结合卫生行业特点，深入开展"廉政文化进机关、进医院、进家庭"活动，积极组织开展"上一堂廉政党课、读一本廉政图书、看一部廉政警示片、写一篇廉政体会、建一处廉政文化橱窗"，大力推进系统廉政文化建设，大力营造浓厚的廉政文化氛围，增强党员干部的法制观念，提升廉政勤政意识，提升服务质量和服务效能。充分利用政道德讲堂、xx廉政学院卫生系统分院平台，积极组织 "廉政警示日"、"廉政宣传周"、"廉政宣传月"活动，教育引导全系统广大党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，补足精神之"钙"，筑牢思想防线，打好反腐倡廉的"预防针"。

9.持续深化作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真践行"三严三实"要求，深化"四风"整治，继续深入开展"纠四风、治陋习"和"雁过拔毛"式腐败专项整治，形成

10.切实强化监督检查。认真落实谈心谈话制度，强化抓早抓小抓预防的组织措施，发现苗头问题及时提醒帮助。切实抓好对执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部的监督管理。重点加强对落实规范权力运行制度情况的监督检查;加强对重大事项报告制度、领导干部外出请假制度、"三重一大"集体决策制度执行情况监督检查;加强对民主生活会、任职廉政谈话、述职述廉等党内监督制度落实情况的监督检查;加强对疾病防控、社区卫生和农村卫生等基础设施投资资金使用、拨付情况的监督检查;加强对网上药品集中招标采购工作和基本药物制度的监督检查。认真贯彻落实党(政)务公开有关规定，充分发挥信访举报的主渠道作用，加大信访监督力度。

11.进一步加强对群团工作的领导。大力支持群团组织依照各自章程，独立自主地、创造性地开展工作，重点筹划并组织开展好重要纪念日主题实践活动。充分发挥工青妇组织在联系和服务群众中的作用，积极开展劳动竞赛和技能比武，鼓励职工技术创新，提升职工队伍素质。加强青年的思想教育，积极为青年成长发展提供平台，帮助青年健康成长。

认真贯彻落实全国、全省卫生与健康大会和《宁波市深化医药卫生体制综合改革先行先试实施方案》(甬政发〔2016〕96号)精神，调整区医改领导小组，按照确定的先行先试重点推进项目清单谋划我区新一轮医改和"健康江北"建设工作目标和任务，着力在建立分级诊疗制度、公立医院改革、多元办医格局、综合监管、促进公共卫生服务均等化、"人才强医、名院强医、智慧强医"等方面取得突破，进一步强化医疗服务公益性，优化卫生资源配置，使改革红利更多更好惠及全区人民。

结合九院办院理念和发展定位，确定与一院第二阶段合作协议，力推一院部分省、市级重点学科和区域专病中心与九院共建，重点培育和发展医院重点学科，拓展同质化管理领域，提升九院学科发展水平和社会影响力。加快医疗资源梯度下沉格局形成，推动九院与基层医疗机构的纵向资源流动，通过开设联合门诊、联合病房、专科帮扶、医师多点执业等形式，发挥九院在医疗服务供给和分级诊疗中的枢纽作用，构建九院与基层医疗机构之间长期稳定的统筹协调与分工合作机制。稳步推进慢性病团队分级诊疗模式，落实慢性病不同级别医疗机构的功能定位，鼓励有条件的基层医疗机构开设慢性病、康复、老年病等住院功能，提升基层慢性病管理承接能力。推动区域儿科分级诊疗工作，逐步实现儿科服务均衡化。

加强与上海、杭州等地密切合作，谋划新一轮区级重点学科建设，积极培育市、县区级龙头学科，开展第二批基层特色专科评选活动，从经费投入、业务追踪、效果评估等方面提高全区医学学科建设水平。实施社区卫生服务提升工程和中心镇卫生院医疗服务能力提升项目，至少有1家社区卫生服务机构申报"浙江省百强社区卫生服务中心"。按新标准开展全国基层中医药工作先进单位创建，强化社区卫生服务站中医药服务能力提升，推进"基层中医化，中医基层化"。抓好科技创新团队和重大科技计划项目实施，加快科技成果转化，实施卫生适宜技术推广与应用。

提高家庭医生基本医疗、基本公共卫生和个性化健康管理等服务质量，推出儿童、孕产妇、老年人等重点人群特需型增值服务包，为签约居民提供精准化基本医疗卫生服务。充分利用市级综合性医院给予的专家号、预约挂号、预留床位、优先大型仪器设备检查等资源，吸引签约居民基层首诊，落实双向转诊。探索签约服务费多渠道筹资机制，推行街道(镇)为特殊群体、服务型企业为服务对象付费的筹资渠道。探索社区卫生服务中心(中心卫生院)、九院、市级综合性医院组成的"1+1+1"组合签约服务模式，促进综合性医院融入家庭医生签约服务和医养融合;做好慈城镇中心卫生院按人头付费和签约医生相结合省级改革试点工作，落实家庭医生"健康维护守门人、卫生资源守门人、医药费用守门人"职责。

继续发挥公共卫生工作委员会协调职能，加强各部门、各街道(镇)在重大疾病防控、学校卫生、食品安全等领域协调合作，推动各项公共卫生工作任务落地。以国家级慢性病综合防控示范区创建、精神卫生综合管理试点市建设、基本公共卫生项目购买服务市级试点区建设为抓手，不断提升临床指导中心业务能力。完善突发公共卫生事件应急指挥系统和应急联动机制，加强公共卫生机构与医疗机构之间以及与部门间的信息共享和应急联动，强化公共卫生事件的风险评估，有效处置突发公共卫生事件。加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病和新发传染病的防控，规范处置流程，建立常态化工作机制。启动"健康宁波"、"健康江北"建设，巩固国家卫生城市创建成果，提升农村环境管理绩效考核水平，慈城镇争创国家卫生镇。

深化国家计划生育优质服务示范区创建成果，推进机构融合发展和妇幼保健计划生育服务机构标准化建设、规范化管理，增加妇幼保健能力供给，完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊机制。进一步完善母子健康手册服务内容、发放形式、流程设计和配套政策，注重总结提炼，为全省母子健康手册全面推广实施提供有效的实践经验。搭建信息数据支撑平台，加快整合改造数据接口，将妇幼电子监测系统与区域内医院HIS系统、医院LIS系统对接，形成连接市、区、街道(镇)、社区(村)的四级卫生计生信息化服务网络。完善"江北宝贝计划"微信公众服务号应用功能，做好母子健康手册APP应用推广。进一步稳定和加强基层计划生育服务管理队伍，做好"三优"促进和流动人口基本公共服务均等化工作，稳妥做好计划生育奖励扶助有关工作，妥善处理好政策前违法生育处置等问题，为群众提供高效、便捷、优质的卫生计生服务。

探索集中建设、集中管理、统筹人员与经费信息化建设新模式，围绕"双下沉、两提升"构建和完善分级诊疗、双向转诊体系需求统筹全区医疗卫生资源。以云医院建设的持续推进为抓手，强化远程诊疗能力，深化四大中心的应用。以居民健康门户、微信平台、手机APP软件为核心，提升健康服务能力，推广全流程的诊疗提醒和用药提醒，改善居民就医体验。以新技术应用推动医疗卫生管理和服务的创新，探索云技术、VR虚拟现实技术、面部识别技术、"腕表式"可穿戴远程健康监测等新技术在智慧卫生建设中的应用。

全面学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真履行党风廉政建设主体责任，全面推进卫生计生系统惩治和预防腐败体系建设，把守纪律讲规矩和履职尽责督促检查工作放在更加突出的位置。落实行风建设"九不准"，完善阳光采购、临床用药监控、处方点评以及医德医风考评管理机制，加强药品采购、社会抚养费征收等重点领域和关键部位的风险防控，巩固"群众就医体验改善年"工作成果，营造风清气正的政治生态。开展丰富多彩的系统文化建设，重视平安创建、综合治理和信访维稳工作，推动卫生计生事业全面协调可持续发展。

第一，补齐医疗硬件短板。以区域重大医疗卫生基建项目为抓手，提高医疗资源总量，优化医疗资源配置。一是加快卫生系统基础建设，制定《2018年南山区卫计系统基建工作要点》，明确时间节点，细化责任落实，确保项目进度。加快区属医院改扩建和区中医院建设。二是大力引进高水平医院，加快深圳大学学府医院、孙逸仙心血管医院建设，争取更多市属医院落户南山，推动太子湾国际医院等项目进展，吸引更多优质社会资本建设高水平医院。三是全面推进智慧医院建设，借助南山全市首家移动互联网医院群，在新建、改扩建医院中引入"互联网+"、"物联网"等手段，实现医院、医生、患者之间信息化互动，提升工作效率和患者就医体验。开展"南山区智慧医院建设标准"研究，利用研究成果指导智慧医院的建设。

第二，提高医疗软实力。以医学重点学科建设为抓手，以科学研究为引领，全面深化医改，提高医疗软实力。一是打造"学科建设年"，与上海市医学科技情报研究所合作，开展南山区医学重点学科评估与发展规划研究，查找区域学科发展短板，科学制定学科发展规划，在此基础上开展第三轮南山区医学重点学科评审，确定30个左右的区级医学重点学科。打造"南山版三名工程"，针对未纳入市"三名工程"，但属区域社会经济发展所急需的，以及学科(项目)水平已达到或略低于市三名工程的，拟由区财政扶持建设。出台《南山区卫生系统科研教学奖励办法》，对在卫生科技工作中做出突出贡献的个人及集体进行奖励。二是完善医疗服务体系，南山医院定位为全区医疗中心，着力打造5-10个省级以上水平和在国内、国际有一定影响力的学科。蛇口医院、西丽医院按照"大专科、小综合"的发展方向，着力打造1-3个在省内、国内有影响力的专科，以专科发展带动医院发展;区妇保院定位为全区妇幼保健中心，重点发展妇产科、儿科;加快区中医院建设，定位为全区中医药服务龙头机构，推进与广州中药大学第一附属医院合作。坚持政府在基本医疗卫生领域的主导地位，科学合理规划社康中心布局，提高社康中心服务能力，保障政府办社康中心基本满足群众基本医疗卫生需求。完善区属医院专家进社区工作制度，推动优质医疗资源下沉，鼓励公立医院医疗人才与社区医务人员组建家庭医生服务团队，为居民提供优质的健康管理服务。全面推广网络化家庭医生签约服务模式，做好居民健康管理服务。

第一，加强病因预防。一是打造研究型公共卫生机构，提高机构服务能力，加强与法国巴斯德研究院、美国贝勒医学院、市慢病院等名团队的深度合作，提高慢性病与精神卫生学科建设能力，全面推进国家慢性病综合防控示范区动态管理。二是开展全民健康促进，制定健康南山行动计划，联合文体、教育等部门，借助微信、大讲堂、知识竞赛等形式广泛开展全面健康教育，依托民生微实事，将健康渗透到每一个社区和居民。

第二，加强"三早"(早发现、早诊断、早治疗)预防。一是发展"互联网+公共卫生"，充分发挥我区高新技术企业云集的优势，加强与企业的合作，推动有利于辖区居民健康的疾病预防与控制策略，依靠科技进步，促进卫生事业发展。依托区域卫生大数据中心，提高辖区传染病防控追踪与响应能力、疾病早期预警信号发现能力、诊断性检测和治疗方法研发能力;作为全国首个区级试点，开展"互联网+慢性病防控"项目，利用智能终端和APP等信息化手段，实现健康指标自助检测和远程监测。二是强化重点人群健康管理，联手区内大学和科技企业，推动精准医学在重大疾病早诊早治方面的应用，开展大肠癌筛查、慢性病高风险人群健康管理、脑卒中重点高危人群社区综合防治等民生项目，加强对高危人群的健康筛查及健康管理。完善妇幼健康保障体系，打造区域围产期保健中心、出生缺陷综合防治中心、产前诊断中心，实施妇幼健康优质服务创建示范工程，深入开展新生儿听力筛查与耳聋基因联合检测、新生儿遗传性代谢病筛查项目，加强高危、高龄、流动人口孕产妇及新生儿、婴幼儿健康管理。

第三，加强临床预防。一是加强医院能力建设，完善区属医院公共卫生科室设置和人员配备，提高医疗卫生服务水平，为患者提供及时、有效的治疗和康复措施，提高患者的生命质量。二是发展医养融合服务，以老年人、慢性病患者为重点，建设以居家康复/养老为基础、社康为依托、医疗机构为补充的多层次康复/养老服务体系，推进西丽医院与西丽养老院合作，打造老年科、医养结合等重点项目。

第四，开展优生惠民工程。扎实稳妥实施全面二孩政策，做好免费婚前、孕前优生健康检查等配套工作。开展一系列覆盖广、有特色的家庭发展能力建设项目，为计生家庭提供妇幼保健、科学育儿、医养结合等贯穿一生的优质服务。

第一，"请进来"、"走出去"，加大人才引进和培育力度。设立医疗卫生人才引进专项奖励经费，扩大人才引进规模，补齐南山区执业医师和注册护士缺口。完善重点学科人才梯队，新建、改建、扩建医院从项目启用前三年即启动人才储备工作。加强医疗卫生人才培养，推进南山医院与梅奥医学中心合作，建设国内首个疼痛专科医生培训基地，区妇幼保健院与北京大学深圳医院合作，共建教学医院。

第二，"留下来"，加大人才保障力度。与上海交通大学合作开展"南山区区域医疗卫生人力资源规划及薪酬测算"研究，分析南山区医疗卫生资源现状，在此基础上进行薪酬测算，为推进人事制度改革提供决策依据和方向。探索建立以岗位管理为核心的运营机制，完善医务人员考核及绩效分配制度，鼓励医疗卫生机构自主制定实施激励政策，提高临床一线、重点岗位、紧缺医疗人才的薪酬待遇。出台医疗卫生系统人才认定和激励制度，加强与住建、教育等部门沟通协调，切实解决医疗卫生人才的住房保障、子女入学和配偶工作等问题。

第一，健全区域卫生大数据平台建设，健全涵盖全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历等在内的健康大数据库，实现对医疗卫生服务和监管要素的统一编码、一物一码。推进公共卫生信息平台建设，促进机构间信息整合。实施医疗、医药、医保数据中心联网，推动医疗卫生、社会医疗保险、药品监管等信息资源共享。

第二，完善智慧医疗服务体系建设，借助南山区域信息化优势，完善双向转诊管理平台和远程医疗服务平台，提高双向转诊的协作效率和规范化管理水平，逐步实现心电图、B超等检查项目"社康检查、医院诊断"。推动预防接种信息化管理，实现疫苗冷链运输系统全流程信息化，接种门诊取号、预检、登记、接种、留观一体的全程数字化。