红包回扣治理工作计划 第1篇(2021-2024年)根据XXX卫生健康委《关于XXX医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案(2021-2024年)的通知》文件精神,结合全区医疗卫生领域工作实际,特制定本方案。
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红包回扣治理工作计划(精选6篇)思维导图模板大纲
(2021-2024年)根据XXX卫生健康委《关于XXX医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案(2021-2024年)的通知》文件精神,结合全区医疗卫生领域工作实际,特制定本方案。一、总体要求坚持围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题,切实解决群众身边的"烦心事",持续纠治医疗领域的不正之风,维护医疗行业公平正义。坚持标本兼治,结合"三比一创"活动开展,在医疗卫生领域开展医疗机构及其工作人员廉洁从业行动,打造一大批党建引领好、制度规范好、医德医风好、廉洁状况好、文化氛围好的"五个好"廉洁从业医疗机构及其工作人员,形成"可看可学可复制可推广"且辨识度明显的廉洁建设模式,持续擦亮"厚德精医"卫健品牌,为高质量建设健康肃州贡献强大力量。二、组织领导成立__医疗机构及其工作人员廉洁从业行动领导小组。组长:XX副组长:XX成员:XX领导小组下设办公室,办公室设在医政股,闫菊玲同志任办公室主任。负责督促各级各类医疗机构开展整治"红包"、回扣
专项行动,建立健全医疗机构内行风建设工作体系,引导党员干部充分发挥引领作用,以党风引领行风,以干部带动群众,全面开展纠风工作,切实保障医疗卫生健康事业高质量发展。
三、整治范围(一)整治范围:全区各级各类医疗机构和医务人员(包括诊所、民营医院等社会办医疗机构)。(二)整治时间:2021年-2024年。四、目标任务"十四五"期间,全区公立医院(社区卫生服务中心、乡镇卫生院)全面落实落细廉洁医疗机构及其工作人员具体化、载体化、项目化建设任务,基本实现"五个好作风"(勤于学习的好作风、严谨细致的好作风、勤勉高效的好作风、务实担当的好作风、严格自律的好作风)目标,年度廉洁指数达到全市同类领先水平。(一)党建引领好。全面加强党对医疗机构的领导,把__领导真正融入到医疗机构及其工作人员治理各环节。全面贯彻执行__理论路线方针政策。全面落实党组织主体责任、党组织书记"第一责任人"责任、班子成员"一岗双责"。严格执行"三会一课"、主题党日活动等制度。落实党内法规和医疗卫生方面法律法规的培训学习制度。全面抓好医疗机构及其工作人员廉洁从业建设的主体责任分解落实,全面推行责任清单制,实现责任具体化、个性化,并将责任清单向科室延伸,层层压实责任。
(二)制度规范好。切实提高医疗机构及其工作人员廉洁从业建设制度化、规范化水平,促进医疗机构及其工作人员健康发展。进一步完善监督制度,着力破解对"一把手"及同级监督难题。建立完善重点岗位人员廉洁从业承诺和重大事项报告制度,建立健全本单位"小微权力"廉政风险预防和惩治体系。落实重点岗位交流制度,行政管理重要岗位实行最长任职年限管理,临床科室重要岗位实行AB岗、交叉负责制。强化采购、临床、财务、基建工程、组织人事等重点岗位风险分级预警制。建立药品、耗材的日常监控和超常使用预警制度。严格落实招投标制度,加强招投标项目事前、事中、事后监管。改革完善医疗质量、技术、安全和服务评估认证制度。制定科学的医务人员医德考评体系,建立医务人员医德档案制度。深入开展"千人双评议"活动,推进行业约谈提醒等相关工作规范化制度化。全面把握意识形态工作的主导权,建立公立医院意识形态备案审查制度。
(三)医德医风好。坚持以人民健康为中心,坚持公立医院的公益性,切实维护群众健康权。持续深化医疗卫生服务领域"最多跑一次"改革延伸到基层,全面提升基层医疗卫生服务能力。解决当前工作作风中存在的突出问题,医德医风和廉洁行医考评结果作为职称评聘、评先评优、提拔使用、进修深造和奖励惩罚的重要依据。全面推进信用体系建设,建立个人诚信档案。全面加强医院全体党员、职工的职业道德修养,树立行业新风,引导全体医务人员自觉抵制错误思潮和不良风气,努力做高尚医德医
风的模范实践者和积极推动者,切实增进人民群众对卫生健康行业的认可度、满意度和美誉度。
(四)廉洁从业好。坚持将廉洁从业作为医疗机构及其工作人员的根本,着力构建医疗机构及其工作人员防治腐败长效机制。建立机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。医疗机构及其工作人员签订廉洁从业承诺书,逐级签字背书作出遵守廉洁制度的承诺。重点廉洁风险点全面准确排摸,采取切实可行措施,严格落实医疗卫生行风建设"九不准"等规定,坚决纠正医药购销领域和医疗服务中存在的不正之风。全面净化医院党内政治生态,严把选人用人政治关廉洁关,聘请行风监督员、开辟行风专栏、设立举报箱、投诉、意见本、召开座谈会等,接受广大群众和社会的监督。
(五)文化氛围好。大力弘扬伟大抗疫精神和卫生健康职业精神,使之转化为医疗机构党员干部廉洁意识和拒腐防变能力的强大力量。开展"弘扬伟大抗疫精神"讨论学习活动,组织抗疫先进典型和感人事迹"巡回宣讲",不断积聚卫健系统正能量。全面推进医疗机构及其工作人员精神文明建设,设立廉洁文化专栏,开展廉洁典型评选、廉洁科室创建等,将廉洁文化、廉洁意识根植到医疗机构及其工作人员中。开展廉洁系列宣教活动,组织重点风险岗位人员特别是医疗机构及其工作人员到监所等实地参观,近距离接受"现身说法"警示教育。增强医务人员职业
荣誉感,关心爱护医务人员身心健康,建设医术精湛、医德高尚、医风严谨的医务人员队伍,形成风清气正的良好氛围。
五、工作措施按照"统一标准,分层监测,定期发布,动态管理"的办法,有组织、有计划地开展医疗机构及其工作人员廉洁从业建设、监测、评价、发布管理等工作,全区公立医院(社区卫生服务中心、乡镇卫生院)统一规范开展"双十"行动,实现医疗机构及其工作人员廉洁从业建设载体化、清单化、可视化。(一)"十个一"促清廉1.党组织书记每年至少讲一次党课。2.建立一份领导班子成员清廉责任清单。3.每年至少召开一次医疗机构及其工作人员廉洁从业建设经验交流会。4.主要负责人每年到监督所等地接受一次"现身说法"式廉洁从业教育。5.每年至少开展一场弘扬伟大抗疫精神、卫生健康职业精神及依法执业专题宣讲活动。6.每年确定一个以上医疗机构及其工作人员廉洁从业难题进行攻坚破解。7.每季度至少组织一次"厚德精医+公益品牌"送医下乡义诊活动。8.每半年至少组织一次"厚德精医"支部主题党日活动。
根据《XX省委关于推进清廉XX建设的决定》、《XX省纪委关于开展"八大行动"为建设清廉XX提供坚强政治和纪律保证的决定》、《XX省卫生计生委关于推进清廉医院建设的实施意见》、《XX市委关于推进"清廉XX"建设的决定》等要求,全面深化"清廉卫计"和推进"清廉医院"建设,特制定本实施方案。
一、总体要求全面落实新时代党的建设总要求,加强党对公立医院的领导,紧紧围绕清廉XX建设的战略目标,推动"健康XX""清廉卫计"建设再深化,推动我市卫生计生系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院建设发展的各方面全过程,把全市各级医院的中心工作与清廉医院建设统筹谋划,一体推进,努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院。二、主要目标到2022年,全市各医院党组织管党治党的责任落实体系、清廉教育体系、防治腐败制度体系、权力运行监督体系、特别
是第一种形态,全面推行党组织负责人约谈提醒、签字背书等制度。从严管理干部和人才,特别是要管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍。
4.推进清廉诊疗。建立健全红包、回扣治理长效机制,建立清廉诊疗评议制度,由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议。在醒目位置设立红包、回扣举报箱,畅通举报投诉渠道。
规范合理的诊疗秩序,提升群众的获得感。4.深化"最多跑一次"改革。持续落实深化医疗卫生服
务领域"最多跑一次"改革举措,持续改进各项服务流程、服务措施,切实改善人民群众就医体验。
5.加强医疗服务管理。加强合理用药管理,重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理,重点加强对高植耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理,推进检验检查结果互认。落实处方点评制度,建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度,进一步规范医务人员的医疗服务行为,做到合理检查、合理用药、合理治疗,严格控制医疗费用的不合理增长。
6.强化医疗质量管理。持续开展医疗质量提升专项行动,落实医疗质量安全核心制度,加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管,不断提高对医疗质量安全的监管水平,提升医疗风险防范能力,保障医疗安全,切实维护患者权益。
(五)营造清廉氛围,打造清廉医院1.自上而下层层形成氛围。严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委"36条办法"和省卫生计生委党组"53条规定"。聚焦形式主义、官僚主义"10种表现"和隐形变异的"四风"问题,把医院领导班子及其成员和行政职能科室工
作人员的作风建设摆在突出位置,自上而下层层推进,形成"头雁效应"。
2.开展廉洁警示教育。以党员干部和全体公职人员为重点,深入开展廉洁从业教育。各级各类医院要结合党内学习教育活动,加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度,增强全体医务人员遵纪守法守责意识。有针对性地开展廉洁警示教育,特别要善用发生在身边的腐败典型案例,以案明纪,以案说法,警钟长鸣。重点做好查案的"后半篇"文章,凡查结的党员领导干部、公职人员等违纪违法案件,都要在本地区本部门本单位开展警示教育,达到"查处一个、警示一片、治理一方"的效果。
全区清廉医院建设的实施方案
一、总体目标把党的全面领导融入医院管理全过程,紧紧围绕清廉XX、健康XX建设目标,强化医院运行管理的监督制约,坚决纠正医疗行业不正之风,严厉打击医疗领域违纪违法行为,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力打造"政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好"的清廉医院,为我区卫生健康事业高质量发展营造良好环境。二、主要任务(一)推进医院党的建设。严格落实公立医院党组织集体领导制度,建立健全民营医院党组织建设,逐步实现民营医院党的组织、党的工作"全覆盖"。加强对医院"关键少数"的监督和制度建设。(区卫健局、区属各医疗卫生单位)(二)规范医疗服务行为。严格落实医疗机构主体责任,加强医疗服务行为监督管理,促进合理检查、合理用药、合理
治疗。(区卫健局、区医保局)(三)改善服务态度。引导医务人员大力弘扬崇高职业精
神和伟大抗疫精神,加强医德医风和清廉医院文化建设,改进工作作风,改善服务态度,强化党员干部忠诚、干净、担当。(区卫健局、区属各医疗卫生单位)
(四)严格风险管控。对药械购销、药品配送、工程建设等重点领域、关键环节进行监管,积极探索建立医院各项工作"阳光运行"机制。(区医保局、区行政审批局、区市场^v^、区卫健局、区属各医疗卫生单位)
(五)开展重点整治行动。重点开展不合理医疗检查整治、高值医用耗材专项整治等,降低群众医疗费用负担,改善群众就医感受。(区卫健局、区医保局、区市场^v^)
(六)严厉打击"欺诈骗保"。重点打击"假病人、假病情、假票据"等"三假"欺诈骗保行为,确保医保基金安全高效、合理规范使用。(区医保局、区卫健局)
(七)规范采购行为。落实《省卫生健康委关于进一步做
好政府采购管理三年专项行动和公立医疗机构经济管理年活动的通知》(X卫通〔2021〕X号)要求,扎实开展政府采购管理三年专项行动,严格依法采购,严格按程序运行管理。(区卫健局)
(八)营造廉洁从医环境。落实《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2021-2024)》,严格落实《加强医疗卫生行风建设"九不准"》,严禁收受患者"红包"。进一步加强行风制度管理,将行风纳入考评范围,开展"清廉科室"、"清廉团队"、"清廉文化"建设。(区卫健局、区市场^v^、区医保局、区属各医疗卫生单位)
(九)健全激励机制。全面深化公立医院薪酬制度改革,健全以公益性为导向的绩效考核指标和方式方法,落实医务人员职称评价机制。(区人社局、区卫健局、区医保局、区属医疗卫生机构)
(十)改革药品耗材采购制度。按照相关规定参加国家和我省(含我省参与的省级联盟)组织的药品、医用耗材集中带
量采购,严格执行集中带量采购和使用政策措施,严格按规定在省药械集中采购服务平台采购药品和医用耗材,坚决抵制医药企业商业贿赂行为,构建清正廉洁新型医商关系。(区医保局、区卫健局)
(十一)提高监管信息化水平。按照全市统一部署,进一步加快推进医疗服务行为智能监管信息系统建设,强化医疗服务智能监管系统应用;加快推进医保管理服务与智能监控信息系统建设,充分发挥智能监管的作用。(区卫健局、区医保局)
(十二)健全行业综合监管机制。加快推进综合监管体系建设,发挥医疗卫生行业综合监管联动机制作用,加强全方位监管,提升综合监督执法能力和监管效能。(区卫健局、区市场^v^、区医保局)
(十三)深化以案促改促治工作。加大对问题线索的查处力度,对顶风作案和典型案件,要予以通报曝光,坚持正风肃纪、以案促建,保持反腐高压态势。(区卫健局、区市场^v^、区医保局、区属医疗卫生机构)
三、时间安排(一)动员发动(2021年10月中下旬)(二)工作启动(2021年10月底至11月上中旬)(三)组织实施(2021年11月至2025年6月)(四)总结评估(2025年7月至2025年12月底)四、有关要求(一)强化工作责任。区属各医疗卫生单位要提高政治站位,切实担负起清廉医院建设的主体责任,主要领导要认真履行第一责任人职责,领导班子成员要按照"一岗双责"要求,抓好分工范围和分管领域相关工作落实。(二)强化机制建设。区属各医疗卫生单位相应成立清廉医院建设工作小组,每年召开一次工作例会,研究和安排清廉医院建设工作。要把清廉医院建设与常态化疫情防控、323攻坚行动、优质服务医院行等工作相结合,纵向推进。要把宣传教育贯穿到清廉医院建设全过程,提高群众参与度,为清廉医院建设营造良好氛围。
(三)强化监督考核。区卫健局将把推进清廉医院建设情况纳入监督督查、工作调研范围,重视投诉举报处理。对工作落实不力的,要严肃问责,防止形式主义。把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部目标考核及年度考核的重要内容,将检查考核结果与领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔挂钩。
开展学习教育。医疗机构要根据行动计划要求,结合实际,确定学习教育的具体内容,制定学习培训计划,每月至少安排一次集中专题学习,主要负责同志要带头开展行风教育工作,组织安排重点岗位工作人员进行重点教育。卫生健康行政部门要加强学习教育的监督指导,确保机构、人员实现全覆盖。
定期约谈提醒。医疗机构要建立完善抵制"红包"、回扣的约谈提醒制度,对可能存在收受"红包"、回扣等苗头性、倾向性问题的人员和科室,采取个别谈话、集体谈话的方式,及时提醒、及时纠正,做到常约谈、勤监督,切实防止收受"红包"、回扣等违纪违规行为的发生。
完善管理体系,落实主体责任
完善行风管理体系。卫生健康行政部门要加强对行风工作的组织领导,2021年底前,要建立健全由主要负责同志任组长的行风工作领导小组,明确牵头处室,进一步优化协调管理机制。医疗机构要加强行风管理队伍,全面配齐本单位负责行风建设工作专(兼)职人员。
优化医疗机构行风管理架构。医疗机构要坚决落实行风建设主体责任,建立由主要负责同志担任组长、分管负责同志担任副组长、办公室设在行风管理经办部门的专项工作机制,办公室负责机构内行风管理政策制定、具体工作任务安排,院本级相关部门按职责分工,全程参与、切实履行行风管理职责。
构建打击"红包"、回扣长效机制。各级卫生健康行政部门要持续完善对"红包"、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系,构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。医疗机构要建立完善"红包"、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。利用多种形式开展随访,借鉴患者满意度测评的做法和经验,在门诊挂号结算或者办理出入院手续时开展即时行风满意度评价,搜集工作线索。
优化内部管理,遏制"红包"行为
细化明确"红包"内容。各级卫生健康行政部门、医疗机构应当结合实际情况,对医务人员在从事诊疗活动过程中,收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物,以及安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排均认定为"红包",应全部纳入此次专项行动的整治范围,并按照各地具体情况,不断细化完善"红包"范畴、明确处罚红线。
落实纠治"红包"责任。医疗机构要落实纠治收受"红包"行为的主体责任,建立健全奖惩机制,对及时上缴"红包"、回扣人员给予褒奖,对查实的违规人员坚决予以严肃处罚。对不知情或不可抗"红包"应当建立上缴登记制度。要健全医患双方不收不送"红包"告知制度,在医疗机构内显著位置公布医务人员收受"红包"的本单位和上级卫生健康行政部门举报途径,自觉接收群众监督。
按照关于"双节"期间深化违规收送礼品礼金问题专项整治工作方案通知的要求,现将本人自查情况专题报告如下。
一、自查自纠情况
公司纪委集中开展"双节"期间深化违规收送礼品礼金问题专项整治工作,彰显了以^v^坚定不移地针对全体党员干部全面从严治党、反腐倡廉、整改作风问题的坚定政治态度、立场和决心;也是公司贯彻落实习重要指示、中央部署精神和中央八项规定的具体行动。
我认为专项整治工作很及时、很有必要。
对照专项整治工作,我充分认识到开展"双节"期间深化违规收送礼品礼金问题专项整治工作的重要性,要自觉把思想和行动与公司决策部署统一进来,积极增强"四个意识"、践行"两个维护",主动担责,积极行动,扎实开展专项整治,将全部精力投入到业务工作中去。
按照中国传统,在现实生活中是有必要的人际交往,但我的交往有原则、有界线、有规矩,能自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,能将工作和生活很好的分清界线,崇尚平等友谊,坦诚交往。
我从事业务是技术管理、规划发展,主要职能是服务指导基层和对外技术交流学习,对内部单位均为正常工作关系;对外部基本上是正规的科研院所,经常寻求其帮助我们提供技术支持、或解决生产技术问题,也均为正常工作关系,按规定接待,没有收送礼品礼金。
(一)关于违规收受礼金的问题
在工作中没有违规收受可能影响公正行使公权力的礼金或收受明显超出正常礼尚往来的礼金问题;我的配偶、子女等亲属以及身边工作人员和其他特定关系人,没有利用本人职务上的影响收受礼金问题;没有纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属以及身边工作人员和其他特定关系人,利用本人职务上的影响收受礼金问题。
(二)关于违规赠送礼金的问题
我没有违规向领导干部及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼金问题。
二、存在的不足及整改措施
通过认真学习系列重要讲话、《中国^v^党章》、《中国^v^纪律处分条例》及集团各级党委纪委关于廉洁自律文件等精神,我的政治站位、思想境界、廉洁自律、履职能力有了很大提升,能在工作生活中能够严格要求自己,但距离组织要求还有差距,主要表现在以下几个方面,并针对性提出了整改措施,具体如下:
(一)存在的不足
一是政治理论知识深入系统学习不够。
平时重视业务学习,忽视党性修养学习提升;认为企业以安全生产和经济效益为主,忽视政治思想工作的方向性、重要性,因此缺少主动学习,学而不实、抓而不紧,没有真正静下心来学习政治理论知识。
二是思想作风有待改进和转变。
存在观念陈旧、能过就过等问题,缺乏创新动力和担当精神。
三是廉洁自律要求不够高。
虽然感觉自身的做人原则还是比较硬朗,与廉洁要求相比,还存在对一些敏感问题的复杂性认识不够,缺乏必要的警惕性和鉴别力。
(二)整改措施
一是加强党纪国法、业务技能等理论知识学习,提升自身综合素养和能力。
平时重视党性、业务学习两手抓、齐并进,做到政治思想、业务工作两不误、两提升。
二是改进和转变思想作风,用好管理制度、用好组织赋予的权责,扎实干好本职工作。
要解决陈旧观念、能过就过等问题,生活上安于现状,工作中创新进取,激发自身创新动力和热情;积极主动、开拓创新,要用担当精神和责任把工作干好干实。
三是提升廉洁自律的自觉性,接受监督,坚定反腐倡廉态度。
按照八项规定、廉洁自律要求继续增强自身做人原则,提高对一些敏感问题的复杂性认识和研判能力,增强必要的警惕性和鉴别力,坚决杜绝腐败。
一、深入学习,提高认识
自己积极参加部机关召开的集中开展违规收送礼金问题专项整治工作动员会,认真学习集中开展违规收送礼金问题专项整治工作通知,学习关于全面从严治党的重要论述,学习《廉洁自律准则》,中央八项规定《实施细则》等党内法规和省市纪委有关文件,深刻认识到集中开展违规收送礼金问题专项整治工作,是进一步巩固深化中央八项规定精神贯彻落实成果,改进党风政风、从严治党的重要举措,是教育党员干部不断增强廉洁自律和法纪敬畏意识、以身作则、严守底线的必要措施,也是强化组工干部廉洁自律意识和法纪敬畏的有效手段,从思想高度重视,工作中认真对待。
二、严格对照,自查自纠
对照专项整治有关问题和要求,严格自查如下:
1、严格执行《中国^v^廉洁自律准则》,没有收受可
能影响公正执行公务的礼金,包括"红包"、礼品、消费卡、
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