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政府策划方案怎么写范文通用5篇思维导图模板大纲
区××局、区××办、各镇政府(街道办事处):
……………………现将有关事项通知如下:
一、会议时间和地点
时间:20××年×月×日(周×)××:××(24小时制) 地点:XXXXXX局(XXXXX路XXXX号)×号楼×楼会议室
二、参会人员
(一)……
(二)……
(三)……
三、会议内容
四、其它事项
(本页无正文)
附件:1.附件三号仿宋_GB2312×××××××××××× ×××××××××××××××××××××
2.附件三号仿宋_GB2312×××××××××××× ××××××××××××××××××××××
XXXXXXX局
20××年××月××日
一、始终坚持发展为要,在积极推进转型升级中不断提升经济实力
(一)以强平台、壮骨干、优产业为重点,加快新型工业发展。
一是提**区平台。加快路、经*路、路等道路建设,形成经济开发区道路主体骨架。推进土地集中成片规模征收,加大土地整理和六通一平力度,加快污水处理厂、自来水厂、220千伏变电站等配套建设,为企业入驻创造条件。完成锂电产业园一期土地平整和农房拆迁。做好失地农民安置工作,加快农民安置还房建设,营造园区良好发展环境。力争完成经济开发区创建省级经济开发区任务。
二是壮大现有企业。继续稳步推进舍得、美丰集团战略重组工作。支持天齐锂业、玉冠农业抓住国际合作重大机遇扩张发展,快上新项目,拓展新市场,做长产业链。加快推进舍得自动化灌装群、银华纺织30万锭精品纱500万件套家纺、富士电机技改搬迁等骨干企业的在建项目,力争尽快投产见效。支持民营企业提升发展,实施"一企一策"扶持发展战略,推动天马玻璃、洪达家鑫、隆鑫科技、超强食品、奥尔铂电梯、万众电缆等20户优势民营企业向现代企业集团发展,力争培育"小巨人•成长型"中小企业5户,新增规模以上工业企业8户。
三是促进产业升级。完成涪江射洪段千亿产业带规划。推动绿色食品、精细化工、高档纺织等优势产业集群发展,研究完善空间布局规划和支持政策,创造成熟条件后适时有序启动县城区部分企业搬迁入园。积极支持新材料、生物制药、机械制造等新兴产业发展,加快红外光谱检测技术及设备产业化、工业蓝宝石、涡轮增压器生产线、天联机械等项目建设,尽快形成新的经济增长点。
(二)以育主体、建基地、促增收为重点,推动现代农业发展。
一是培育市场主体。加快推进玉冠农业与美国泰森战略合作,支持玉冠农业、峻原农业等龙头企业通过兼并、收购、重组、控股等方式组建大型企业集团,并加快上市培育步伐。积极推进杨六郎休闲食品、阿祥哥食品、太阳湖农业、涪江智源核桃深加工等项目建设,力争新引进龙头企业20家,新培育市级以上龙头企业5家,新发展专合组织30个。大力发展家庭农场和农业大户,新发展家庭农场5户、新型农庄20户、农业大户1000户。
二是建设产业基地。按照"镇园结合、产村相融、一体发展"要求,重点抓好瞿河百亿农产品生产加工园、魏家营片区综合种养示范园、新溪坝"都市后花园、田园新农庄"、金鹤超强现代绿色农牧园建设,提档升级太乙、瞿河"千斤粮万元钱"粮经果复合示范基地,加快市级现代农业园区建设。抓好省级现代畜牧业试点县、现代农业重点县建设,推进1亿只白羽肉鸡工程,力争出栏生猪160万头。推进现代林业基地建设,大力发展野山猪寄养、珍稀食用菌种植等林下种养业,新发展香桂、核桃、青花椒等林业产业基地万亩。
三是促进农民增收。积极培育新型农民,着力实施40万农民就业促进工程,力争培训农村劳动力30万人、转移劳动力38万人、创劳务收入52亿元,促进务工增收。支持农户发展特色种养业、参与基地建设,引导农民回乡创业,鼓励发展农事服务超市,实现就近增收。引进业主发展新农村综合体,探索农民增加财产性收入渠道。加强农村生产资料市场建设和管理,强化农民负担监管,全面落实国家支农惠农政策,推动减负增收。
(三)以扩城镇、兴商旅、建新村为重点,促进城乡统筹发展。
一是积极建设新型城镇,推进城镇协调发展。按照东扩、南拓、北延的思路,完善50万人口城市发展规划,加快县城中心建设,加大洪城东区、城南片区开发力度,启动螺湖片区建设,推进县城雨污分流改造,完成滨江路景观带、省级太湖湿地公园和王爷庙防洪堤建设。推进沿江城市群组团发展,重点抓好金华、副中心建设,有序推动、瞿河等组团发展。抓好重点城镇建设,建设明星、仁和市级重点镇。完善支持城镇化发展的政策和措施,扎实推进以人的城镇化为核心的新型城镇化建设。
二是繁荣商贸流通市场,推动产城融合发展。加强商贸设施建设,启动凯立现代城等商贸设施建设,推进川中汽车城建设,完成永逸商业广场、中央商务楼宇经济体建设工程,义乌商贸城投入运行。建立现代物流体系,加快粮食物流园区迁扩建进程,继续实施放心粮油、万村千乡市场工程,培育1—2户现代物流企业。提升旅游承载能力,力争实质性启动中华侏罗纪探秘旅游区、子昂故里文化旅游区等景区建设,完成郁金香大酒店主体工程。
三是加快建设农民新村,促进城乡统筹发展。结合土地整理、城乡建设用地增减挂钩、农业综合开发等项目,大力推进新村建设,力争新(改)建农民集中聚居点10个。积极推进**镇魏家营新农村综合体建设,提升玉太木孔坝、金鹤才子滩新农村综合体建设。实施幸福美丽新村建设项目,重点打造金鹤乡才子中心村、太乙镇驼柏树村、瞿河乡高家沟村、**镇百战村、玉太乡木孔坝村等美丽新村。
二、始终坚持创新为先,在全面深化改革开放中不断实现良性发展
(一)深化综合改革,增强内生动力。
一是深化行政体制改革。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入。完善发展成果考核评价体系。深化行政审批制度改革,按照上级要求及时取消一批行政审批项目,规范保留审批事项管理,全面推进并联审批。转变政府职能,加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责,推广政府购买服务。深化政府大部门制改革,严格控制机构编制,有效控制财政供养人员。
二是深化经济体制改革。完善投资体制改革,政府逐步取消企业投资项目审批。完善市场准入,推行工商注册便利化,强化市场监管。深化主要由市场决定价格的市场体制改革。完善园区管理体制,深化国有资产经营监管,加强国有企业和政府性投资公司管理,健全国有企业激励约束机制。深化财税体制改革,改进预算管理制度,合理控制政府债务,建立规范合理的债务管理及风险预警机制,清理规范财税激励政策,强化基层财力保障。深化城乡发展一体化改革,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,加快构建新型农业经营体系,完成农村土地承包经营权、农村集体土地使用权、农村宅基地确权登记,探索建立农村产权流转交易市场。
三是深化社会体制改革。完善文化管理体制,理顺文化企事业单位管理关系,强化国有文化资产监管,健络突发事件处置机制,鼓励非公有制文化企业发展。深化教育综合改革,探索公办学校校长、教师交流轮岗机制,鼓励社会力量兴办教育。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,有序推进公立医院改革。改进社会治理方式,健全基层综合服务管理平台,完善行政复议案件审理机制,建立及时就地解决群众合理诉求制度。加快户籍制度改革,完成"一标三实"基础信息大采集工作,推进农业转移人口市民化。
(二)强化自主创新,增强创新能力。
一是推进科技创新。巩固全国科技进步先进县成果,全面推进国家知识产权强县工程示范县、四川省技术创新工程示范县建设,加强科学技术成果转化和专利技术实施,力争全年专利申请量220件以上,企业专利实施转化率达90%。支持舍得、天齐锂业创建技术研发中心,支持玉冠农业创建四川白羽肉鸡产业研究院,力争新增国家高新技术企业2家、省级创新型技术企业2家。
二是加强品牌建设。加快农产品质量追溯体系建设,力争逐步实现生产、运输、贮存、加工、销售全过程监管。加强标准化体系、质量体系建设,推进金柠柠檬创建省级精品农业标准化示范区、锂电产业园创建四川省知名品牌示范区,确保穗丰物流创省级服务业标准化试点单位通过验收。深化**镇全省质量强市示范乡镇培育工作,扶持舍得等企业争创第三届省政府质量奖。力争新增驰名商标1件、省商标3件。
三是强化要素保障。积极组建农村商业银行、村镇银行,稳步发展小额贷款公司、融资性担保公司等准金融机构,扶持重点企业上市融资。积极争取各类债务融资工具和农村产权抵押融资,扩大直接融资渠道。盘活财政资金和国有资源,积极争取中省政策资金,力争到位上级各类补助资金23亿元以上。高效实施农村土地整治项目,完善低效用地退出机制,按照有保有压、节约集约的原则优先保障重点项目建设。加强规划建设、征地拆迁、群众工作、招商引资、经营融资等人才队伍建设,优先配置经济建设一线人才。
(三)推进招大引强,增强开放活力。
一、继续大力加强农业和农业基础设施建设工作,增加农民收入。
一是加大农业基础设施投入,粮食区重点做好总投资万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作,蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬季大棚用水的问题;
二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积;
三是抓好农业标准化生产,搞好与青岛农业大学的合作,建立实践基地,教育引导农民采用新技术、新品种,培育并发挥好农业合作社的引领作用,增加土地产出效益;
四是做好农产品的宣传和推介工作。
二、加强招商引资工作。
一是保障投资亿元的中联水泥和4000万元的中管新能源项目顺利建设,确保09年底投产;
二是改善软硬环境,提高服务水平,为现有企业服好务,促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。
三、下大力气改善农村生产生活条件和保障民生。
一是投资360万元,在埠东、程戈庄等10个村庄开展"五化"建设;
二是投资万元建设孙袁路、程方路等通村路7条共公里,完成"村村通"收尾工作;
三是投资420万元,对东尖、西尖等11个村庄进行自来水改造,使全镇村庄自来水改造率达到100%;
四是投资万元,在全镇范围内进行沼气新能源推广工作,改善生活环境,发展循环经济;
五是投资470万元,美化驻地水上公园环境,投资120万,完善驻地消防配套设施,为居民营造平安和谐的生活环境;
六是投资960万元扩建镇中心中学,新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施,扩大建筑面积12600平方米,使我镇教育条件得到进一步提高。
四、加快城镇化建设步伐,努力改善硬件环境。
一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵,建立以驻地为中心,以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角,形成初具规模的小城镇框架;
二是要加大投入力度,通过各种途径尽力争取建设项目和资金,节支开源,千方百计增加财政收入,充分调动社会资金,加快建设;
三是重点抓好基础设施建设,对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理,搞好驻地绿地、亮化建设。
四是投资25万,完成对文化中心的扩建工程,投资40万对庄户剧团进行升级,着力提升全镇文化品位,为群众提供丰富多彩的精神食量。
五、积极营造稳定和谐的社会环境。
为深入贯彻县委、县政府关于建设"诚信XX"工作的意见精神,全面促进XX经济发展,进一步规范政府部门行为,提高政府信誉度,决定开展创建"诚信政府"活动。特制定本实施方案。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想和党的xxx精神为指导,按照县委、县xxx的总体要求,以发展为第一要务,围绕建设经济强县、现代文明县的奋斗目标,发挥地域优势,以诚信为核心,以繁荣县域经济为目的,提高行政效率,全力打造"诚信政府"。
二、总体目标
通过五年的时间,着重从决策、管理、监督、服务、商务等方面,加强政府信用建设,逐步形成政府信用体系,树立政府的信用形象,建立廉洁高效的行政管理体制,创建现代化诚信服务型政府,取信于民,服务社会。
三、实施步骤
(一)宣传教育阶段(2005年10月—2006年5月)
认真贯彻全国整规办、xxx等六部门《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》精神,通过舆论宣传、专题讲座、知识竞赛和举行诚信宣誓仪式、公开诚信承诺等措施,广泛深入地开展诚信道德教育,普及诚信知识,弘扬诚信文化,倡导诚信观念。
1、用1年时间进行宣传发动和信用道德教育,在全县掀起集中宣传热潮,使之家喻户晓,深入人心。充分发挥社区居委会和基层组织作用,大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德;重视抓基础、抓细胞,在城市社区广泛开展"文明诚信家庭"、"文明诚信居民"评比活动。
2、在全县开展"诚信政府"为主题新闻宣传活动,总结和推出一批工作典型,宣传诚信典型,对典型经验及时总结和推广,利用舆论工具广泛宣传,起到引导示范作用,为深入推进全县信用体系建设创建必要条件。
3、加强诚信培训。
(1)结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,把诚信教育列入干部培训、机关教育整顿、职工在职培训内容。
(2)以"诚信政府"建设为重点,采取集中学习、讲座等形式分类分层次加强对政府机关干部、职工进行教育培训广泛普及信用知识。
(3)广泛开展"诚信政府"活动,分层次举办干部、职工诚信教育培训班,加强对个人的诚信教育和知识培训。
4、深入开展"讲诚信、改陋习、树新风"活动,坚持行政执法与市民监督相结合,以市区公共场所为重点,严格处罚随地吐痰、随处便溺、乱贴乱画、乱扔乱倒等不文明行为。
(二)创建实施阶段(2006年9月—2010年)
打造"诚信政府",按照XX县社会信用体系建设的总体步骤,先政府主导,后市场运作,政府信用体系,企业信用体系和个人信用体系跟进,采取分布实施的方式推进。
1、由政府办公室牵头,政务服务中心、xxx、监察局等相关单位配合,按照"信用XX"的建设目标,建立政府信用信息体系,积极推进政府新哟内制度建设。进一步简化行政审批,加大政务公开范围,实行政府决策公示制、听证制、专家咨询论证制、预告制和通报制。建立新闻发言人制度,成立政府信用投诉中心,实行行政承诺制,转变政府管理方式,为社会各界提供方便、快捷、公平的低成本服务。
2、由政府办公室牵头,政务服务中心、xxx、监察局、司法局、财政局、审计局等相关单位配合,建立质询解释、道歉、行政补偿、行政承诺和履行职责考核制度,深化对政府部门的评议工作,完善行政复议监督、政务督查、行政监督、财经审计等监督部门的联席会议制度,对政府工作人员的严重失信行为进行曝光和依法查处,推进行政执法责任制落实。
一、进一步完善制度。
建立和完善人事管理、党务管理、纪检监察和教育培训等方面的制度,人事监察科刚刚组建,很多制度都尚未建立。下一步,我科将加强调查研究,学习借鉴周边兄弟市和市直兄弟部门的有益经验,为我市人力资源和社会保障事业顺利发展提供组织和人事保障。
二、做好人事管理工作。
继续做好干部交流轮岗工作,进一步优化科室工作人员结构,并通过不同岗位使干部得到锻炼,促进干部成长。做好中层干部的选拔任用工作,把那些想干事、会干事、能干好事而且群众口碑好的干部提拔到重点岗位,重点保障市委市政府考核目标和本局承担急难险重任务的落实。根据人力资源和社会保障事业发展需要,继续为局机关和下属事业单位物色补充适用人才。统筹考虑事业编制职员、机关雇员和合同工待遇问题,建立和完善合理的薪酬制度,避免苦乐不均现象。
三、做好机构编制工作。
根据大部制改革的实际,做好下属事业单位三定工作,积极争取有关部门的支持以解决编制不足问题。结合人员调整,逐步理顺局机关、社保基金局和其他事业单位的编制关系,减少混编混岗现象。
四、做好培训教育工作。
根据建设学习型组织的要求,加强人社部门干部业务培训,每季度开展一次集中培训,采取外派学习和邀请专家学者开设讲座等形式,重点加强公文写作、礼仪、心理健康和人力资源社会保障管理培训。
五、做好党务工作。
组织实施《关于组建市人社局党工青妇组织的工作方案》,组建党工青妇组织并开展相关工作。深入实施创先争优活动,向市推荐优质服务先进事迹,及时报送有关材料和报表。加强机关作风建设,做好迎接市的考核工作。开好处级领导干部民主生活会,重点抓好群众反馈意见和领导自查问题的整改。配合局党组抓好党组中心学习组的学习。
六、做好纪检监察工作。
进一步落实惩治和预防腐败体系实施纲要,贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系-年工作规划》,有效惩治和预防腐败。抓好纪律教育学习月活动,着重抓好党员干部队伍的廉洁自律和警示教育,着力解决党员领导干部作风方面存在的突出问题,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强对涉及人、财、物管理的重点岗位的监督,不定期开展明查暗访,采取群众监督和组织监督的办法开展监督,防患于未然。
七、做好工青妇指导工作。
根据工会、共青团和妇委会等不同组织及其成员的特点,有针对性地提出指导意见并组织开展各具特色的活动。增强组织的凝聚力和向心力,激发人社干部的活力和积极性。
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