南昌战略实施方案范文通用7篇思维导图

2.健全现代公共文化服务体系。创新社会力量参与公共文化服务方式，完善县级以下基层公共文化设施社会化管理运营机制，加快构建城乡一体、区域均衡、人群均等的现代公共文化服务体系。

3.健全现代文化产业和市场机制。推进文化产业和旅游产业融合发展体制机制改革，构建全域一体的文化和旅游产业发展新格局。健全"1+N"文化经济政策。实施文旅融合示范工程，积极创建国家文化和旅游消费示范城市，通过消费带动产业发展。

4.深化红色基因传承长效机制建设。建立红色资源名录制度，建设全市红色资源数据库，完善红色资源保护利用管理机制，构建红色基因传承联动工作格局，推动红色基因传承示范区建设迈出坚实步伐。

1.推动不敢腐、不能腐、不想腐统筹联动。贯通查办案件前后半篇文章，深化以案促改、以案促建、以案促治，完善修复政治生态、堵塞制度漏洞、强化监督管理、推动止损挽损等工作机制。

2.强化"不敢腐"的震慑。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚持受贿行贿一起查，加强对新型腐败、隐性腐败问题整治。

3.扎牢"不能腐"的笼子。促进党内监督和其他各类监督贯通融合，加强金融、国企、政法以及开发区、工程建设、粮食购销等重点领域监督机制改革和制度建设。

4.增强"不想腐"的自觉。构建"勤廉南昌"文化阵地，用好南昌宝贵的红色资源，加强党员干部理想信念、根本宗旨和光荣传统教育，深化清廉家风建设，健全警示教育机制。

5.完善保障机制。构建"三不"一体推进"1+N"制度框架，完善一体推进不敢腐不能腐不想腐机制及若干配套制度。

1.构建碳达峰碳中和战略推进和落实机制。全面推动工业、能源、交通运输、城乡建设等重点领域结构调整和体制机制创新。创新绿色低碳政策和市场机制，加快形成减污降碳的激励约束机制。建立健全碳汇激励和碳普惠参与机制。完善能耗总量和强度双控制度，健全重点领域能效标准。

3.完善生态产品价值实现机制。全面构建生态产品价值核算评估机制，扎实推动生态产品价值实现机制GEP核算省级试点工作及湾里管理局生态产品价值实现机制试点。健全生态产品市场交易机制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。创新绿色金融服务模式，打造"南昌绿色生态"区域公用品牌，构建具有南昌特色的生态产品标准体系。

4.健全生态保护与修复制度。完善国土空间规划，强化国土空间用途管控。建立以国家公园为主体的自然保护地体系。完善山水林田湖草沙综合治理体系和矿山生态修复制度创新流域综合管理制度。强化河长制湖长制，打造林长制升级版。完善生态保护补偿制度。探索创新第三方治理等环境污染防治模式。实施河湖生态治理，积极构建南昌市都市生态系统，加快赣抚尾闾综合整治工程建设，统筹推进前湖水系治理工作，提升前湖水系水环境质量，实现前湖"岸绿、景美"；扎实推进裘家洲、老官洲生态保护工程，提升洲滩湿地生态系统承载力。

5.加快推进保洁市场化改革。出台《南昌市进一步推进环卫保洁市场化改革实施方案》，按照"政（事）企分离、管干分离、以量计费、以质取酬、公平竞争"原则，将环卫保洁工作全面推向市场，提高环卫保洁工作的质量和效率。

1.紧扣打造高能级创新平台深化改革。健全创新平台建设管理机制，加快鄱阳湖国家自主创新示范区核心区建设，加强资源集聚和优化整合，着力创新体制机制，力争在政策先行先试方面取得突破。高标准推进航空科创城、中医药科创城、VR科创城建设。高标准规划建设中国（南昌）科学岛。

2.紧扣重大科技项目立项和组织管理方式创新深化改革。探索建立新型项目组织模式，推广"揭榜挂帅""赛马制"等制度，探索推行"项目经理人制"试点，完善财政科研项目资金管理制度，推进科研项目经费"包干制"改革。

3.紧扣推动创新链、产业链、资金链、政策链深度融合深化改革。加快构建"政产学研用金"结合、上中下游衔接、大中小微企业协同的创新机制。深入推进市校合作，集聚财政、金融、社会资本等各类创新资源，推进科技金融融合发展政策创新与推广。完善科技成果评价机制，深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革。

4.紧扣建设高水平创新队伍深化改革。持续实施高层次科技创新人才"双百计划"，依托我市科研平台、重点企业、重大项目，大力引进和培养一批高水平创新人才和团队。深入推进高层次科技人才"洪城计划"，围绕我市战略性新兴支柱产业，面向

5.紧扣营造良好创新生态深化改革。完善知识产权管理和保护制度，建立科研诚信等级评价和结果应用制度。深入实施"科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业"梯次培育机制，扶持一批"专精特新""小巨人""隐形冠军"企业。

应当说，我区工业园区在吸引外资、促进地方经济发展、扩大城乡就业、加快城市化进程等方面，确实发挥了重要作用，但按照科学发展观的要求，仍存在一些问题，需要在发展中加以规范和解决。

2、园区基础设施方面。虽然我区在近几年投入了大量资金用于园区项目建设，但鉴于区财力有限，园区现有的基础设施条件还有待进一步加强。例如，园区现有的万伏供电量在一定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产运营。银行、餐饮、住宿、娱乐等三产配套服务发展略显滞后。

3、园区用地方面。现在全市各县、区用地指标都非常紧张，我区每年的新增建设用地指标仅有300亩，用于园区项目建设的指标更为有限。随着园区建设的加快，用地矛盾日益凸显，土地供需矛盾已成为限制园区发展的重要瓶颈。目前，园区江中保健品项目、东升塑编项目及园区污水处理厂等多个项目因用地指标的限制影响了开工建设，预计，明年园区用地指标缺口还将更大。

4、金融支持方面。区县级商业银行由于授权授信和地方金融生态环境的影响，园区内新办企业很难得到商业银行的信贷资金支持，企业所需的投资主要来源于企业自筹资金和创办单位的投资，企业资金链比较紧张。

5、招商引资方面。由于园区户口原因，难以争取省、市的政策支持，同时园区土地出让基准价高于周边，这些因素加大了园区招商引资的工作难度。

1、进一步完善园区发展规划。在园区规划建设过程中，必须按产业链布局规律，结合湾里区经济发展水平，以形成有一定梯度的工业经济区域为目标进行统一规划。在园区发展规划工作中，要根据规划先导，分步实施，发挥优势，提升竞争力的原则，围绕集聚化、规模化、特色化、城市化的园区建设目标，统筹规划、科学论证、合理调整工业园区产业布局。在园区建设规模上，要一次规划，留足余地，分步实施，总体上要能满足发展需要，确保园区建设有足够的发展空间，充分体现园区发展规划的超前性、严肃性。

2、进一步提升园区发展后劲。一是要及时进行土地总规修编。把工业园区建设用地纳入区、镇的土地利用总体规划。在土地规划和用地指标上向工业园区倾斜，优先解决入园优势项目、重点项目用地，加大土地开发治理力度，每年有计划储备一定的用地指标，实行工业园区用地占补平衡，余缺调剂。二要积极向上争取用地指标。加强于上级部门的沟通联系，形成合力，积极跑省、市争取土地指标，深入研究土地政策，随时掌握土地信息，切实做好土地报批工作。

3、进一步培育项目产业集群。扶持一批资金雄厚，技术实力强，市场占有率高的企业，充分发挥其示范带动作用，引导相关配套企业做大做强。进一步加大园区产业配套招商力度，一方面鼓励已经入园的重点企业以商引商地引进配套企业，另一方面，在承接产业转移中注重引进核心企业和与之配套的企业，使之做到同时引进，同期建设投产，以实现产业集群化。

1.大力实施"两整治一提升"三年行动。重点抓好农村路域环境整治、农村人居环境整治以及农村特色产业提升，加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，在打造新时代乡村振兴的样板之地中彰显省会担当、树立南昌标杆。

2.发展壮大农村村级集体经济。持续做好农村集体产权制度改革"后半篇"文章，完善村集体经济组织运行机制、集体收益分配机制，大力开展村级集体经济三年强村计划，增强村级集体经济"造血"能力，打造一批经济强村。

3.全面开展乡村治理试点建设。深入推进南昌县全国乡村治理体系试点建设，加快推进市级乡村治理示范村建设，提升新时代乡村治理水平。

1.深化市域社会治理"昌治久安"体系建设。坚持"一核引领、三制并举、五治融合"，推动社会治理融入经济社会发展全过程，以防范市域重大风险为突破口，以创建市域社会治理现代化试点合格城市为抓手，注重联动融合、开放共治，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

2.积极构建市域红色治理机制。加强党建引领，充分发动和依靠群众，促进红色基因根植于社会治理，提升共建共治共享整体水平。

3.完善社会矛盾纠纷预防化解机制。全面落实新形势下重大决策社会稳定风险评估制度，提升从源头上防范化解社会矛盾风险工作质效。分层级推进综治中心实体化建设和等级化创评，全面推进市县两级综治中心综合服务功能提档升级，健全矛盾纠纷多元预防化解综合机制。