党政公文范文(合集3篇)思维导图

1、江苏新通达电器有限公司，建议成立支部，隶属新南村党总支。建议查荣泉任支部副书记。

2、丹阳市电镀二厂，建议成立支部，隶属金桥党总支。建议田新华任支部副书记。

3、江苏宏昌汽车装饰件有限公司，建议成立支部，隶属金桥党总支。建议崔洪昌任支部书记。

4、丹阳市国美汽车配件有限公司，建议成立支部，隶属金桥村党总支部。建议蒋卫军任支部副书记。

5、江苏建民车灯有限公司，建议成立支部，隶属金桥村党总支。建议范秀琴任支部书记。

6、丹阳市远华车灯有限公司，建议成立支部，隶属金桥村党总支部。建议周菊生任支部书记。

7、江苏新亚特钢锻造有限公司，建议成立支部，隶属群楼村党总支。建议郭洪才任支部书记。

8、江苏新天洋机械制造有限公司，建议成立支部。建议吴全强任支部书记。

9、丹阳市新型车灯厂，建议成立支部。建议王川方任支部书记。

10、丹阳市辰宇暖风机有限公司，建议成立支部，隶属中心社区居委会党总支部。建议张亚军任支部副书记。

11、丹阳烨鑫电子有限公司，建议成立支部，隶属中心社区居委会党总支部。建议陈喜华任支部书记。

12、丹阳市长江汽车部件有限公司，建议成立支部，隶属中心社区居委会党总支部。建议聂顺康任支部书记。

13、丹阳市新兴电器有限公司，建议成立支部，隶属滨江村党总支部。建议汪礼荣任支部书记。

一、统一思想，提高认识，增强制止"三乱"的紧迫感。"三乱"的出现，有体制改革不配套、经济过热、法制不健全的原因，也有部分执法人员素质不高原因，但更重要的还在于有些地区和部门领导全局观念、群众观念和法制观念，对"三乱"的危害性认识不足，管理不严，清理整顿态度不坚决，措施不得力，致使问题长期得不到解决。坚决制止"三乱"，关键在于各级党政领导要统一思想，充分认识"三乱"的严重性和危害性。必须看到"三乱"不仅加重了企事业单位和群众的负担，造成国家财政收入的大量流失和浪费，而且背离了为人民服务的宗旨，助长了不正之风，严重损害了党和政府同人民群众的关系，挫伤了企事业单位和群众的积极性，影响了经济发展和社会稳定。各级党政机关和有关部门，一定要把制止"三乱"提到端正党风、加强廉政建设、密切党群干群关系的高度来认识，把制止"三乱"所纠正行业不正之风、清除腐败现象结合起来，作为治理经济环境、整顿经济秩序的一项重要内容，认真加以解决。一定要牢固树立全局观念，坚持量力而行和勤俭节约的原则，不能超越社会承受能力乱铺摊子，不能只顾本地区、本部门的局部利益随意开收费的口子和乱罚款，自觉防止和抵制"三乱"的滋生和发展。

二、对现有的收费、罚款、集资项目和各种摊派进行全面的清理整顿。各地区、各有关部门要在全面检查现有收费、罚款和集资项目的依据、标准、范围、资金用途和执收执罚单位管理的基础上，认真整顿收费、罚款、集资项目和执收执罚机构、现行规章、票据、执法纪律。在清理整顿时，要条块结合，以块为主，密切配合，协调进行。_有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府要倾听群众的呼声和意见，带头清理整顿。在地方的中央有关部门的直属单位的清理整顿工作，由地方政府统一布置。各部门、各单位要先进行自查，并按规定报上级主管部门和当地政府处理。_和地方政府要组织力量，对群众和企事业单位反映强烈的部门和单位进行重点检查。通过清理整顿，解决"滥、散、乱"的问题，取缔非法行为，维护合法的收费、罚款和集资。

三、严格审核收费、罚款、集资项目和标准。对现有的收费、罚款、集资项目，要重新进行审核，区别不同情况加以处理，凡符合国家审批规定又合理的予以保留，继续执行，但对其中标准过高的要降下来。不合理的要取消，重复收取的要合并。不符合审批规定的收费项目，应立即停止执行。对其中确有正当理由需要保留的，必须按规定权限重新申报批准后才能执行，未经批准的一律取消。国家行政机关应在其职责范围内办理公务，除国家法律、法规有专门规定者外，不准收费。罚款幅度过大的，要划清档次，明确标准。用集资建设的计划外项目和不符合产业政策的项目要停建。在清理整顿期间，除国家法律、法规、规定和_特批的外，不审批新的收费、罚款项目。

四、坚决禁止各种形式的摊派。_一九八八年四月发布的《禁止向企业摊派暂行条例》和一九九0年二月发出的《关于切实减轻农民负担的通知》，各地区、各部门都要认真执行。_、_重申：在国家法律、法规和有关规定之外，要求有关单位或个人无偿地、非自愿地提供财力、物力和人力的行为都是摊派，一律予以禁止。任何地方、部门和单位都不准收取上述文件所禁止的费用，不得以赞助、捐赠等为名变相向行政事业单位、企业和个人摊派。企业自愿赞助、捐赠的，只准从企业留利中开支，不得计入成本，刊登广告和订阅报刊杂志，必须坚持自愿的原则，不得用行政手段强行摊派。

五、明确部门职责和管理权限，加强项目审批管理。行政事业性收费项目，审批权限集中在中央和省(不含计划单列市)两级。根据收费项目情况，分别由国家物价局、财政部和省物价、财政部门审批，重要项目须报_或省政府批准。设立各种基金的审批权集中到财政部，由财政部会同有关部门审批，重要的报_批准。各种证照的发放和收费要严格控制。罚款项目，要严格按国家法律、法规和规章的有关规定执行。新确定罚款项目，必须严格按法定程序报批。集资必须在法律、法规和_有关政策允许的范围内进行，坚持自愿、受益、适度、资金定向使用的原则。集资项目，应由同级计委、财政部门会审，经当地人民政府报上一级人民政府审批。集资规模必须纳入国家计委下达给当地的投资计划，进不了计划的不准批准集资(乡镇企业的资金筹集管理，仍按财政部[86]财农字第306号文件执行)。

六、建立健全收费、罚款和集资的财务、票证管理制度。对行政事业性收费，要按照资金性质分别纳入财政预算或预算外管理。罚款收入上交财政，取消各种形式的罚没收入提留分成办法；执法部门所需办案和业务经费，列入财政支出预算。对集资的资金，实行收支两条线管理。用于基本建设的，要统一存入当地财政在建设银行开设的预算外资金专户，由财政部门和建设银行监督使用。上述各项收支都要入帐，纳入单位财务管理，并按规定及时解缴国库或存入财政专户，严禁坐收坐支，挪用私分或私设"小金库"。有关单位在收费时必须持"收费许可证"。各种收费和罚款，都必须使用财政部门统一制定的票据，否则单位和个人有权拒付。

七、精简机构，压缩人员，努力减少各种收费。对以收费为主要经费来源的单位。经过清理要撤并一批。确时需要保留的单位，经批准可继续准予适当收费或增加财政拨款。对各类检查站(点)，要减少数量，尽可能实行部门联合检查。目前，各种学会、协会、研究会、基金会等社会团体和群众组织过多过滥，民政部和有关部门要结合这次清理整顿重新审核。对不符合社会需要、不具备基本活动条件的，应予撤销。对行业、学科分工过细或重复成立的，要进行合并。社会团体和群众组织不得向社会收取费用。会费的收取标准，由民政部会同财政部制定，各地区、各部门要严格执行。今后除特殊情况外，新增加的工作必须由原职能部门承担，不准另设机构，也不准以自行收费不要财政负担为由，搞编外机构和人员。

八、切实加强监督检查。今后，各级政府要把对收费、罚款、集资、摊派的检查列为税收、财务、物价大检查的一项重要内容，使之制度化、经常化。财政、物价、审计、_门都要切实加强对收费、罚款、集资、摊派的监督检查。各级人大会可结合执法检查，组织人大代表开展这方面的检查。可邀请政协委员参与检查，进行监督。对人大代表和政协委员反映的问题，各级政府要及时处理。要通过各种新闻舆论工具，广泛宣传有关法规、政策，公布收费、罚款项目和标准，对严重违反规定的要公开处理。有关单位要亮证执收执罚。各级财政、物价、计委(经委)、农业和有关主管部门要对"三乱"建立举报制度，负责查处违法乱纪行为。要抓紧制定和完善有关法规，依法制止"三乱"。要发动企事业单位和群众，运用法律、法规、制度维护自身的合法权益，积极参与对执收执罚人员的监督，形成一种抵制"三乱"的社会监督机制。对目无法纪，继续乱收费、乱罚款和摊派的单位，其非法收入除按规定退还被收、被罚、被摊派的单位和个人，其余全部没收上交财政，并由纪检、监察机关或主管部门给予这些单位和审批部门领导人相应的党纪、政纪处分。对私分财物、贪赃枉法或打击报复举报人者，要依法从重处理，决不姑息。

九、大力加强执法队伍的建设，努力提高执法人员素质。应该肯定，我们的执法队伍总体上是好的，多数执法人员在工作中做出了一定成绩，但确有少数执法人员严重违法违纪，在群众中造成了恶劣影响。要大力加强对执法人员的思想政治工作，广泛深入地开展法制教育、廉政教育和职业道德教育，不断提高他们的思想觉悟和政策水平。要使每个执法人员懂得，他们是代表国家执法的，一举一动直接关系着党和国家的声誉，应更加自觉地秉公执法。对执法严明的，要加以表彰；对不适合做执法工作的，要坚决调离；对少数贪赃枉法的，要坚决清除；对触犯法律的要依法惩处。对新上岗的执收执罚人员，要分期分批地进行培训，提高政治、业务素质。对执法机关中已招收的合同工，必须重新全面审核，进行岗前培训，经考试合格、报同级政府批准后才可从事执法工作。今后，有关部门不得招收合同工、临时工行使执法权。

十、切实加强对治理"三乱"工作的领导。制止"三乱"是一项十分艰巨的工作，涉及面广，政策性强，情况复杂，难度很大，各级党委、政府及有关部门必须加强领导。_、_决定成立治理"三乱"领导小组，有关部门参加，统一领导、部署和协调清理整顿工作。领导小组下设办公室，负责治理"三乱"的日常工作。各省、自治区、直辖市党委、人民政府和_有关部门也要建立相应的领导机构，确定一位主要领导同志负责这项工作。在治理"三乱"工作中，要充分发挥有关职能部门的监督管理作用。清理整顿乱收费的工作，由物价、财政部门负责；清理整顿各种摊派的工作，由计委(经委)负责；清理整顿乱罚款的工作，由财政部门负责。以上各项涉及农民负担的，要与农业主管部门共同研究。各地区、各部门要按本决定提出的要求，抓紧研究制定实施方案，进行部署，用一年左右的时间基本搞完，已经开展清理整顿的地区和部门，要在总结经验的基础上，把这项工作抓深抓细，不能走过场。清理整顿结束后，要认真进行总结，并将情况报告_、_。

(1)党员个人服从党的组织，少数服从多数，党的下级组织服从上级组织，各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

(2)党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组织外，都由选举产生。

(3)党的最高领导机关，是党的全国代表大会和由它产生的中央委员会。

(4)党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和由它们产生的委员会。

(5)党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作。

(6)党的上级组织要经常听取下级组织、党员和群众的意见，及时解决他们提出的问题。

(7)党的下级组织既要向上级组织请求和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。

(8)上下级组织之间要互相沟通情况，互相支持，互相监督。

(9)凡属重大事项都要由党的委员会集体讨论，作出决定。

(10)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

(11)党内禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

(1)凡涉及党的路线、方针、政策的重大事项，重大工作任务部署，重大决策制定，干部任免、调动和处理，群众利益方面的重要问题，以及上级党组织规定由党委集体决定的问题，应提交党的委员会集体讨论决定。

(2)集体领导，不能党政不分，以党代政，事无具细，什么问题都提交党委会讨论。

(3)书记与委员是平等的同志关系，书记作风要民主，善于广开言路，不搞"一言堂"。

(4)委员要积极参加集体领导，积极发表意见，不能站在集体领导之外。

(5)讨论决定重大问题，必须实行一人一票表决制度，坚持少数服从多数原则，并认真对待少数不同意见。

(6)如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓做出决定。

(7)暂缓做出决定，应在进一步调查研究、充分交换意见后再表决，或向上级组织报告，请求裁决。

(8)坚持集体领导和个人分工负责相结合，既不能借口集体领导而无人负责，也不能因有不同意见就违背执行。

(1)党委会议实行集体领导。

(2)党委会由党委主要负责人召集并主持，会议的议题由党委会或会提出。

(3)会议讨论的文件由党委主要领导、或有关部门准备。

(4)召开党委会的日期和议题，除临时召集以外，一般应在会前通知委员。

(5)党委会必须有半数以上的委员到会方能举行。决定重要干部的职务任免或提名，必须有三分之二以上的委员到会方能开会和表决。

(6)委员不能出席会议时，对会议的议题如有意见或建议，可在会议召开前提出。

(7)党委会在决定问题时，应当进行充分的讨论，采取无记名投票、举手表决或口头决议等方式进行。

(8)表决时，赞成人数必须超过到会委员半数以上方能生效。

(9)党委会通过的决议和文件，经会议同意可在党内通报或传达。未经会议批准传达，不得向外泄露。

(10)每次会议均要做好记录，形成会议纪要。须传达时由书记签发，或由书记委托其他领导签发。

(11)决定的事项由党委办公室负责催办，并将落实情况向党委汇报。

(1)每个党委班子成员都要结合分管工作，确定1-2个基层支部作为自己的党建工作联系点。

(2)党委班子成员每年至少要深入联系点5次，每次时间不少于1天。

(3)要深入了解联系点内广大党员、干部、群众的思想和工作情况，及时发现解决存在的问题。

(4)要求真务实，深入调研，每人每年至少拿出1篇党建工作理论调研文章。

(5)党委要对班子成员深入联系点情况进行检查，并把检查情况作为干部考核的一项重要内容。