山东省港口整合工作计划(实用3篇)思维导图

山东省港口集团搭起了"戏台"，真正上场主角还是四大港口集团。对于整合，四大港口集团的功能定位不同，发展方向也各有侧重，朝着加快建设世界一流海洋港口目标进发。

作为山东省港口集团的重要组成部分，青岛港货物吞吐量、集装箱吞吐量、国际航线、内陆班列等关键要素均占有重要地位。对于新成立的省港口集团今后如何发展，青岛港负责人表示，港口整合不是简单的物理过程，而是化学反应，通过整合产生新的业态、新的空间、新的能量，实现"1＋1＋1＋1＞4"的效果，青岛港将发挥好辐射带动作用，把握好山东港口协同发展与上合经贸合作示范区建设重大机遇，与其他港口一道，补短板强弱项，加快建设世界一流海洋港口。

日照港集团负责人表示，沿海港口资源整合对日照港发展是难得的机遇，港口的平台基础更大了，发展空间更广阔了。日照港将充分发挥好湾阔水深、不冻不淤、集疏运便捷、腹地广阔等独特优势，进一步提升服务质量，扩大市场影响，促进港产城海融合发展，城市和腹地经济繁荣。

烟台是"一带一路"海上丝绸之路重要城市，烟台港为烟台建设国际物流大通道，打造对外开放新高地，构建全方位开放新格局，有效带动烟台市经济高质量发展提供了强有力的支撑保障。烟台港集团负责人表示，山东省港口集团与港口所在城市合作更为密切，助力地方经济发展。

2018年3月28日，山东渤海湾港口集团成立，开启了首轮山东省港口资源整合。山东渤海湾港口集团负责人说，与其他港口相比，渤海湾港起步晚，规模小，泊位少，港口业务相对单一，但发展前景广阔，潜力巨大，今后将根据省港口集团确定的功能定位，将渤海湾港建设成特色化、差异化、协同化发展的区域良港，助推地方和区域经济社会发展。

山东港口集团的成立，也为地方发展带来了机遇。青岛市北区委书记张新竹表示，市北区将借助山东省港口集团落户青岛市北区的有利契机，认真落实《青岛市国际航运贸易金融创新中心建设攻势作战方案》总体部署，全力打造国际航运贸易金融创新中心核心区，将以平方公里大港老港区为"引爆点"，推动全域统筹发展。同时，核心区将重点加快青岛港大厦、国际航运中心总部经济等大项目运营建设，加大"双招双引"力度，着力引进大宗商品交易中心、多式联运运营公司总部、现代港航大数据综合信息中心等集疏运平台，促进产业集聚，把核心区建设成为港航辐射的源头。同时，面向国际国内两个市场，培育贸易新业态新模式，引进综合性贸易主体，形成贸易集聚高地；引入新兴业态，构建服务于航运贸易的金融生态圈，打造金融服务的标杆。

山东省是中国唯一拥有青岛港、烟台港和日照港3个年吞吐量均超4亿吨大港的省份，港口资源丰富（见表）。2018年3月28日，由山东高速集团控股的渤海湾港口集团正式成立，滨州港、东营港和潍坊港的港口资源整合大幕就此拉开。

根据山东省政府《关于推进沿海港口资源整合工作的实施计划》，渤海湾港整合工作分两个阶段：一是整合东营、潍坊、滨州地方政府资产，三市政府所拥有港口企业成为渤海湾港全资或绝对控股子公司，其原股东与山东高速集团一并成为渤海湾港口集团股东；二是渤海湾港将通过政府引导和市场方式，再对有意向的其他国有和非国有港口资源进行整合。

而整合渤海湾沿岸港口，也是山东省港口资源整合"三步走"战略的第一步。第二步是青岛港、威海港在完成上市后，以青岛港为平台整合威海港，形成青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大集团的格局。第三步是适时组建山东港口投资控股集团公司，统筹全省港口业的发展。

2月14日，山东省省长龚正在《政府工作报告》中指出，2019年山东省将加快建设世界一流海洋港口，坚持港口发展一体化、装备智能化、业态高端化和港城发展协同化，研究制订《山东省港口集团组建方案》，推进山东国际航运中心建设。

烟台港集团董事长孙付春介绍，山东省港口资源整合步伐加快，烟台市港口资源整合方案已经基本成形。

2月25日，青岛市市长孟凡利率领青岛市考察团抵达威海市后，先后考察了威海港客运中心、国际客运码头和青威集装箱码头等。孟凡利表示，"青岛港与威海港有着广阔的合作空间，要充分发挥各自的资源优势，进一步加强交流合作，努力推动双方做大做强，实现1+1>2的效果"。威海市委书记王鲁明表示，"按照山东省委省政府加快港口资源整合的部署要求，主动‘靠大靠强’，推动威海港与青岛港的合作，把威海港做优、做强和做大，实现以港兴市、兴港强市"。

山东港口资源整合不可能一蹴而就，还会遇到诸多问题，例如渤海湾港口集团对非国有港口资产的整合、烟台市对市内港口资源的整合和威海港尚未上市等。山东省港口集团成立后，如何整合四大港口集团资源还需发挥管理智慧。

山东省港口集团党委书记、董事长霍高原表示，山东省港口集团将高点定位发展目标、坚持创新驱动、加强资源统筹，实现全省港口规划"一盘棋"、管理服务"一张网"、资源开发"一张图"。"我们要统一优化配置岸线资源，明确省内各港口特色化、差异化、规模化发展方向，杜绝重复建设、同质化竞争，彻底解决好你有我也有、各自为战的问题。"霍高原说。

按照"东西双向互济，陆海内外联动"的要求，山东省港口集团将通过港口整合和业务链拓展融合，深度融入"一带一路"建设，打造山东省对外开放新高地。东西双向互济，是指山东省沿海港口与内陆港口腹地经济结构调整的协调发展，将沿"丝绸之路经济带"布局更多"无水港"；陆海内外联动，就是以港口为枢纽，港通四海，实现海上航线全球通，陆连八方，服务辐射亚欧大陆桥纵深腹地。

霍高原表示，山东省港口集团与港口所在地区合作将更加密切，融入地方发展大局程度将更加深入，助力腹地经济发展贡献将更加突出。山东省港口集团自身要实现"三合发展"，从组织架构、管理一体化上完成"整合"；通过集团化运作、一体化经营、协同化发展完成"融合"；在此基础上，从港口各个构成模块间深度联合、彼此影响，在产生增力过程中实现"耦合"效应，打造山东港口新优势和拳头品牌。

山东沿海港口一体化改革不是"拉郎配"，而是遵循经济发展规律，按照市场化、法制化手段的重组整合，目的是实现全省港口资源高效、集约利用。港口集团组建以后，明确了山东省内各港口特色化、差异化、规模化发展方向，以有效解决重复建设、同质化竞争问题，逐步形成优势互补、错位协同、融合发展的新格局。