社会保障制度的产生和发展思维导图
保障制度发展，历史背景，保障制度介绍
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思维导图大纲
社会保障制度的产生和发展思维导图模板大纲
1.社会保障制度产生的历史背景
定义:1935,《社会保障法》提出 1944，《费城宣言》开始采纳
理论基础
英国 反社会救济思想
贫穷和懒惰有关
济贫行为不是是贫者富而使富者贫
代表：李嘉图，马尔萨斯，萨伊
庇古的"经济福利"思想
配置达到最佳状态
通过税收机制把富人收入的一部分转移给穷人
代表：庇古
德国 社会改良思想
国家直接干预经济生活的管理
1885，德国推出第一部疾病保险法
代表：施穆勒
凯恩斯的有效要求不足理论与国家干预思想
1936，凯恩斯，《就业，利息与货币通论》
提出思想
代表：凯恩斯
《贝弗里奇报告》中的福利国家思想
4项基本原则("费用普遍充足")
普遍性原则
满足最低需求原则
充分就业原则
费用共担原则
雇员，雇主，财政三方承担社会保障费用
代表：贝弗里奇
重要意义
国际范围
社会保障制度是维护社会安定，促进经济发展，关心全体社会成员切身利益的一项基本的社会政策
我国国情
经济的持续快速发展还是国家的长治久安，都离不开健全完善的社会保障制度的有力支撑
紧迫性
1.社会保障制度是加速经济发展和社会进步的基本保证
2.社会保障制度是市场经济的重要支柱
3.社会保障制度是顺利进行国有企业的基本前提和必要条件
3.国内外社会保障制度的发展
中国
主要内容
社会体系是构成现代社会保障制度的核心和主体
主要问题
1.社会保障覆盖面问题
我国社会保障覆盖水平较低，与国际相比，只相当于低收入国家
2.个人账户和社会保障基金问题
3.就业与失业问题
4.城镇的贫穷人口问题
5.农村的养老保障问题
6.社会保障的管理问题
美国
社会保险（最重要）
养老保险（最重要）
强制性
覆盖面最广，最基础
雇主养老金计划
待遇确定型(DB模式)
缴费确定型(DC模式)
个人储蓄养老金计划
医疗保险
失业保险
工伤保险
社会福利
社会救济
日本
养老保险制度
医疗保险制度
健康保险
各企事单位在职职工
国民健康保险
从事农林渔业人员
老人保健制度
70以上的老人
失业保险制度
对象：全国各行业职工
给予基本津贴，寄宿津贴，学习技能津贴，丧病津贴等
工伤事故保险制度
业务灾难保险
工作时间内
通勤灾难保险
通勤途中
英国
贝弗里奇 "从摇篮到坟墓"
主要内容
国民保险
医疗保健服务
英国是世界上最早实行全民医疗保健的国家
资金来源：个人雇主和政府
对象：英国公民以及在英国居住一年以上的外籍人
社会救济
社会福利
特点
全民保障
以法律形式固定，强调平等性和普遍性
政府统一管理
资金来源:国家一般性税收
瑞典
主要内容
养老保险
对象：收入很低或没有工资收入的人
资金来源；一般税收
失业保险
资金来源：失业保险缴费，政府失业津贴，企业缴费，基金收入
医疗保险
工伤保险
社会福利保险
其他福利保险
资金筹集与管理
筹资方式：现收现付，代际支付
2.社会保障制度的类型
救助型
对象：每个社会成员
给予社会保障津贴，以维持其基本生活
仅起步阶段，是一种初级的，不成熟的，不完备的形式
实行国家：一些发展较为迟缓的非洲国家
保险型
强制性保险
起源：德国
资金来源：个人，企业，政府
保障覆盖面大，项目多
福利型
起源：英国
经济较发达，比较全面，给予"从生到死"的安全保障
国家保障型
起源：前苏联
对象：全体公民
属于国家保障性质，将社会保障作为解决劳动的社会经济问题的杠杆之一
自助型
保障形式：自助，促进经济发展为目标
资金来源：雇主，雇员
实行国家：新加坡，马来西亚，印度尼西亚等
4.中国社会保障制度
养老保险制度
26号文件
中国基本养老保险制度实行社会统筹+个人账户
医疗保险制度
中国:社会统筹+个人账户
《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险的基本医疗保险制度的决定》
失业保险制度
对象：所有企业，事业单位及其职工
工伤保险制度
生育保险制度
最低生活保障制度
社会福利制度
优抚安置制度
灾害救助制度
社会互助制度
关于社会保障制度的几点建议
以社会公平为基本原则，扩大社会保障范围
以政府为主导，筹集社会保障基金
以均衡发展为基础，加快农村社会保障制度的建设
以依 法 治 国 为目标，加快社会保障立法的进程
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