申请生育第二个子女（二胎）的认定标准和程序思维导图

(一)根据《条例》第十七条第二款第一项“只有一个子女，经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的”规定，申请生育第二个子女的，按北京市计生委、北京市卫生局合发的《北京市病残儿医学鉴定管理办法》(京计生委发[2002]47号，以下简称《办法》)执行。

(二)根据《条例》第十七条第二款第二项“夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的”规定，申请生育第二个子女的，应查验夫妻双方父母生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)和申请人的户口簿、《结婚证》、生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)。

(三)《条例》第十七条第二款第三项“婚后五年以上不育，经指定医疗机构诊断证明为不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的”，指这对患不孕症的夫妻结婚五年、依法收养一个子女后，未借助人工辅助手段又自然怀孕的。这对夫妻，须出具指定医疗机构的不孕症诊断证明和民政部门的收养登记证。

(四)根据《条例》第十七条第二款第四项“再婚夫妻双方只有一个子女的”规定，申请生育第二个子女的，其子女数按再婚前夫妻双方累积生育和收养子女现存活数计算,包括生育后送给他人收养的子女。

(七)根据《条例》第十七条第二款第七项“男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人)”的规定，申请生育第二个子女的，这对夫妻应同时符合以下条件：

(八)根据《条例》第十七条第二款第八项“远郊区、县农村居民，夫妻一方为二等乙级以上伤残军人，或者一方残疾基本丧失劳动能力的” 规定，申请生育第二个子女的，按北京市人口计生委和北京市卫生局《北京市远郊区、县农村居民夫妇一方伤残申请生育第二个子女的规定》(京人口发[2004]9号)执行。

(十)第十七条第二款第六至九项的“农村居民”，指其户口簿上的户籍性质为“农业”。居住在农村中的非农业户籍人口不执行农村居民的生育政策。

1、符合《条例》第十七条第二款、第十八条规定的夫妻，应向双方单位(无工作单位人员应向户口所在地居委会或村委会)提出书面申请，双方单位初审后分别在申请书上签署意见并加盖公章。工作单位、村(居)委会在出具证明后，出具证明的记录应存入本人档案。

2、女方单位计划生育干部持申请书及有关材料(户口簿、身份证、历次离婚判决书或协议书、《结婚证》、第一个子女《生育服务证》、依法收养子女手续等)到女方户口所在地街道办事处(乡镇人民政府)申报。

3、街道办事处(乡镇人民政府)审核后收回第一个子女《生育服务证》，发给“再生育一个子女申请审批表”，由申请人按规定填写并经双方单位签署意见、盖章后，由街道办事处(乡镇人民政府)送交区(县)计划生育行政部门审批。

4、区(县)计划生育行政部门讨论通过后，在“再生育一个子女申请审批表”上签署意见，加盖区(县)计划生育行政部门公章，并办理生育第二个子女《生育服务证》。

5、申请人在交回《独生子女父母光荣证》、奖励费退回现发放单位后，街道办事处(乡镇人民政府)将第二个子女《生育服务证》发给申请人，并通知女方户籍所在地居(村)委会。

6、审批部门应对申请人离婚和结婚证明的编号进行登记或复印留。

[1]《中华人民共和国收养法》