关于子女抚养费的三个问题思维导图

子女抚养费包括抚养子女所需要的一切费用，如生活费、医疗费、教育费等。但在司法实践中，有的混淆抚养费的概念和范围，把医疗费和教育费与抚养非并列，以致造成对抚养费范围的判决错误。如有的法院在判决按固定收入的百分之二十至三十给付抚养费后，又另判决给付外医疗费、教育费等。这种判决，实际上是把医疗费和教育费排除在抚养费之外，这在逻辑上存在种属不清的矛盾;在结果上，实际上加重了一方承担抚养费的负担。这种判决是不对的。抚养费包括生活费、教育费和医疗费等抚育子女所必要的一切费用。在一般情况下，一方给付固定收入的百分之二十至三十的抚养费，应当包括生活费、医疗费、教育费等。没有特殊情况，不能随意提高或降低。

婚姻法第三十七条第二款规定：“关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求”。实践中，对这条的理解和执行存在二个问题。一是如何理解和适用增加抚养费的条件;二是该条和司法解释，都只有关于增加抚养费的规定，没有变更或减少抚养费的规定。实践中，一方因情况变化，不能支付或不能按原定标准支付抚养费时，是否可以请求不付或减少原定抚养费给付数额?其具体条件如何掌握?

先看第一个问题，如何理解和适用增加抚养费的条件?对于这个问题，有的父母片面理解该条规定，认为可以随时提出增加抚养费，有的甚至把该条作为一个利用的工具，在协议离婚或诉讼离婚过程中，为了达到离婚目的，不要求对方承担抚养费或者自愿承担主要抚养费。但在离婚后，又利用上述规定，马上提出增加抚养费诉讼。事实上，这种做法，有时并不可能达到目的。

因为根据最高人民法院上述《意见》第18条规定：要求增加子女抚育费的，必需具有如下三种情形之一的，才能支持：“(1)原定抚育费数额不足以维持当地实际生活水平的;(2)因子女患病、上学，实际需要已超过原定数额的;(3)有其他正当理由应当增加的。”因而，对于原定标准虽然不合理，但原定协议后，没有发生新的情况变化，全部承担或者承担主要子女抚养费的一方，仍有能力全部承担或承担主要子女抚养费的，其要求变更抚养费的请求不能支持。对于在诉讼过程中协议离婚时，一方为了达到离婚目的，而答应承担全部或主要抚养费，但其实际上并无这种能力的，人民法院应当予以干预，以维护子女的合法权益。

一方因情况变化，不能支付或不能按原定标准支付抚养费时，是否可以请求不付或减少原定给付数额?其具体条件如何掌握?婚姻法和司法解释对这个问题都没有规定。但我们认为，一方具有下列情形之一，不能支付或不能按原定标准支付抚养费时，可以请求不付或减少原定抚养费给付数额：

[1]《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》