济阳设立离婚调解室 挽救危机婚姻思维导图

据了解，惜缘调解室是在济阳县司法局的指导下，由群众性自治组织济阳地区人民调解委员会设置在济阳县民政局婚姻登记处的人民调解工作室，属于公益性质，不收取任何费用。主要目的是帮助到婚姻登记处协议离婚的夫妻进行心理疏导，挽救危机婚姻，依法妥善处理死亡婚姻，减少或避免因离婚给个人、家庭和社会带来的危害，维护社会秩序稳定。

在位于民政局婚姻登记处的惜缘调解室，记者看到，在这个小小的办公室里，墙上贴满了各种教育宣传画和宣传语录，最令人触目惊心的，是一些因父母离异而走向犯罪道路的孩子。

“我们的调解固然重要，但夫妻之间的感情基础还是很重要的。”工作人员告诉记者，很多夫妻离婚都是一时冲动，尤其是对于有孩子的家庭来说，一旦父母意识到离婚对孩子带来的伤害，在离婚的问题上就能更加慎重。

谈及离婚有时是因为冲动，工作人员告诉记者，工作日的周一和周五是比较忙的时候。“有的夫妻周末在家起了矛盾，当即就商量周一一上班就去离婚。还有的夫妻平时有冲突，就想赶在周五下班之前离婚。”工作人员表示，对于这样的夫妇，他们都要苦口婆心地劝说，有时候对一对夫妻能调解3个多小时。

对于惜缘调解室的人员配置，济阳县司法局基层科法律服务所科长杨兴民介绍，该调解室吸纳了一批专业知识丰富、擅长婚姻家庭、热爱调解工作的专业人士参加，成立了一个由退休的司法干警、警察、检察官、法官、在职律师和法律工作者、心理矫正咨询师等18人组成的婚姻家庭调解志愿者队伍，原则上每日2人轮流值班，对受理的纠纷实行首问负责制。

“婚姻登记处将调解设定为协议离婚登记的必经程序，前来办理协议离婚的夫妻，必须到惜缘调解室先行调解。”杨兴民告诉记者，调解成功的，双方签订调解协议书，明确双方的权利义务，强调违反协议的法律责任，必要时，引导双方将调解协议书提到交法院进行司法确认，让调解协议书成为防止当事人随意反复的“紧箍咒”。调解不成功的，指导帮助他们在自愿平等、充分协商的基础上拟定离婚协议，以减少和避免留下后遗症和影响社会稳定的不安全因素。对劝和不成、离婚又达不成协议走法律程序的，在做好教育引导和心理疏导工作的同时，对符合条件的弱者免费提供法律援助。

据了解，惜缘调解室由济阳县民政局提供，约30平方米，调解室门口即是婚姻登记窗口。调解室的装修及办公设施由县司法局提供。调解室办案经费和调解员工资从列入财政预算的调解经费中支出。对调解成功的一般案件给予50-100元补贴，复杂案件给予100-200元的补贴，由济阳县司法局按照既定的考核办法以办案补贴的方式兑现给调解员。以多调多补不调不补的激励机制和保障方式来保障惜缘调解室的长期有效运转。

据济阳一帆法律服务所主任艾强介绍，惜缘调解室2015年上半年成立，成立近一年来，已受理离婚调解案件516起，成功劝和283对前来离婚的夫妻，调解成功率超过一半。

根据济阳县婚姻登记处的统计显示，2011年至2015年上半年，全县结婚和离婚的比率以每年3个百分点的速率呈持续上升态势，而2015年下半年该比率从上半年的36.03%下降到了33.57%。今年前5个月该比率又下降到了29.48%。另外从济阳县法院了解到，今年前5个月法院受理的因婚姻引发的诉讼案件同比下降了13.1%。

“这些数据有力说明了惜缘调解室在化解婚姻家庭矛盾、维护社会和谐稳定方面取得了显著成效。”艾强告诉记者。

(原标题：司法局建离婚调解室 调解成功的占一半)