全面放开生育政策没有时间表思维导图

李斌说，到目前为止，广东、上海、湖北等13个省区市已完成地方人口与计划生育条例的修订，多数省份将于月底完成地方条例的修订工作。据测算，全国符合全面两孩政策的夫妇约有9000多万对，政策全面实施以后，预计人口会有所增长。到2050年，劳动年龄人口会增加3000万左右，老年人口在总人口中的比例会有所降低，这样使人口的结构更趋于均衡。

专家从全系统进行了多方案测算，总体上还是有利于经济社会的协调发展的。到2015年全国总人口是13.75亿人，峰值人口大体会在14.5亿人左右。到2050年，全国总人口预计还有13.8亿人，就相当于我们今天总人口的水平。从经济、社会、人口、资源、环境的相互关系来看，总体上在可承受范围之内。

从单独两孩到全面两孩，我国的计划生育政策在松动。何时会全面放开生育政策？最早放开的时间可能是什么时候？

李斌表示，我国是人口大国，到本世纪中叶，人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济社会发展的压力没有根本改变，人口与资源环境相对紧张的关系、即紧平衡的关系没有根本改变。由于这三个“没有根本改变”，所以计划生育的基本国策还是要长期坚持。至于什么时候全面放开，“没有时间表” 。国策要坚持，生育政策会根据每一个阶段人口发展的趋势来进行科学研判，根据形势变化，及时作出调整和完善。就像全面两孩政策，经过反复论证，根据形势变化来提出这样的建议，最终中央作出这一重大的决策。

很多家庭选择不生二胎的原因并不是不想生，而是生不起，因为养育成本太高。李斌说，调查发现，生育顾虑主要集中在影响妇女就业、谁来照料孩子、怎么解决入托入学、养育孩子的成本等问题。对这些问题，党和国家高度重视，相关部门正在认真研究，着力解决。

依法保障女性就业权益方面，要严格落实《中华人民共和国劳动法》《妇女权益保障法》等法律法规，制定和完善保障妇女合法权益的配套措施，保障妇女就业、休假的权利，支持女职工生育后重返工作岗位。特别是鼓励用人单位制定有利于女职工平衡职业和家庭关系的政策，帮助女职工做好职业规划，坚决避免在妇女就业问题上的歧视。

合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源。教育部门正在安排增加公立幼儿园，同时通过政府购买服务，引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。支持女职工休完产假一段时间以后能回到工作岗位。完善家庭支持发展政策，研究完善生育保障、住房、税收等相关经济社会政策和家庭发展政策。

李斌特别向婴幼儿产品厂家“喊话”：“国家今后每年大体出生1700万或以上新生儿，现在每年1600多万。婴幼儿产品市场巨大，如果能够生产更多安全健康、物美价廉、标准高、质量好的产品，包括奶粉、服装、玩具、童车等，既可促进经济增长，也减少了育儿成本。”

随着我国全面进入两孩时代，儿科医生短缺问题越发凸显，如何应对？

李斌说，我国14岁以下儿童达2.3亿，比世界第五人口大国巴西的总人口还多。儿科服务资源总量不足，配置结构也不尽合理。正会同有关部门制定一个加强儿童医疗保健服务的意见，采取综合措施，解决儿科资源短缺问题。

“十三五”时期，力争实现常住人口超过300万的地级市设置一所儿童医院，二级以上的综合医院都要设置儿科，县级的公立医院和儿科需求量比较大的城市的公立医院也要设置儿科病房。

教育部门在积极推动开设本科儿科专业，扩大研究生儿科医师培养规模，今年开始增加招生，招生规模将逐年增加。到2020年力争招儿科住院医师3万名以上。确保儿科医务人员收入要不低于或高于其他专业医务人员收入平均水平。

(原标题：全面放开生育没有时间表)

[1]《中华人民共和国妇女权益保障法》

[2]《中华人民共和国劳动法》