车主高速路上因前车刹车减速 被开“慢速罚单”思维导图

记者看到王先生被认定违规的曝光照片，照片上显示事发时间为2010年5月16日，事发时是由在沿海高速下行线371公里处的1号雷达拍摄的，而根据照片上方显示的属于应曝光违法行为是，车辆时速小于100公里或大于120公里，当时照片所显示的该车车速为每小时95公里。因此车辆被认定为“过度慢速”受罚。

郁闷！减速是为了规避交通事故

面对照片上显示的信息，王先生当即提出疑义，要求交警部门出示其车辆前方的信息。因为他经过回忆后想起，当时他在路过该曝光点的时候，前面的车辆正在减速，因此，他也做出了松油门的处理。他认为，自己这样做的目的是在避免交通事故的发生。

对于王先生提出要看前方车辆的要求，现场的工作人员表示，由于技术手段有限，他们所能提供的就是一张照片，同时这位工作人员强调，根据“规定”，在高速公路上如果出现前方刹车的情况，后面车辆的驾驶员，所做出的正确反应，应该是进行变道。因此该大队工作人员坚持认定，王先生要接受罚款和扣分的处理。

昨天下午，记者致电南通沿海高速交警大队，一位工作人员在电话中告诉记者，他们的处罚是有依据的，就曝光照片而言，王先生的时速确实“过慢”了，因此受罚无可厚非。就目前的技术手段而言，他们没有动态的监控录像来显示王先生前车在当时的状态。他强调，据他所知，省内高速公路都是这样判定超速和低速行驶的，他们的做法符合规定。记者仔细观察这张照片，由于该曝光照片只是拍摄了王先生汽车的前部分，因此单纯从这张照片上，很难看出王先生的前方究竟发生了什么，而这也是王先生感觉委屈的。

律师质疑：

“只是搜集对自己处罚有利的违规行为，而忽视违规行为出现的原因，显然如此做法有失公允。”江苏天之权律师事务所的曹义怀律师指出，根据《行政处罚法》和《行政诉讼法》的规定，对于王先生的违法事实，应由执法部门进行举证。而从目前举证情况来看，执法部门只对违规行为的瞬间进行了搜集，没有搜集王先生违规发生的原因，在这点上，做得不够全面。

曹义怀律师也指出，与超速的情况发生不同，造成低速行驶的原因很多，诸如前方发生事故或是车多路堵等等，对于超低速行驶，相关执法部门显然应该坐下来研究一下曝光的方式方法，而不能仅仅用一张近距离的照片就认定车主“低速行驶”影响安全。