发行新股的程序思维导图

①股东大会决议。《公司法》第138条规定：“公司发行新股，股东大会应当对下列事项作出决议：新股种类及数额;新股发行价格;新股发行的起止日期;向原有股东发行新股的种类及数额。”即中国对新股发行的决议是由股东大会作出，而非国外一般多由董事会作出。

②申请审批。《公司法》第139条规定：“股东大会作出发行新股的决议后，董事会必须向国务院授权的部门或者省级人民政府申请批准。属于向社会公开募集的，须经国务院证券管理部门批准。”因此，发行新股的公司，若不向社会公开募股就向国务院授权的部门或者国务院授权的省级人民政府申请;向社会公开募股的则除了要向上述两机关中任意一个申请外，还应向国务院证券管理部门提出申请，请求准与发行新股。这些部门应按期作出决定。

③制作招股说明书。公司可参照募集设立公司的招股说明书的内容进行修订而制作招股说明书。一般应包话：招股原因，公司经营情况、拟发行新股的总领、份数、每股金额、发行期限、代收股款银行、承销机构等内容。

④公开招股和缴款。《公司法》第140条规定“《公司经批准向社会公开发行新股时，必须公告新股招股说明书和财务会计报表及附属明细表，并制作认股书。公司向社会公开发行新股，应当由依法设立的证券经营机构承销，签订承销协议。”公司要向社会公告有关文件资料，让公众对公司发行新股的有关情况有所了解，以吸引投资。新股的认购人在填写了认股书后在指定的时间到承销机构缴纳所认购的新股的股款及领取股票。承销协议的签订及内容参见第三章“募集设立股份有限公司程序”的有关内容。

⑤变更登记和公告。《公司法》第142条规定：“公司发行新股募足股款后，必须向公司登记机关办理变更登记，并公告。”因此，变更登记和公告是新股发行的法定阶段，不可缺少。这里的变更登记，主要是指针对公司资本状况的变化。