律师关于股东会和董事会权力分配问题的解答思维导图

律师您好!我是《国际市场》杂志的忠实读者，看了您在《国际市场》好几期有关法律方面的文章，学到了不少法律知识。今天，我也想请教一个有关股份公司的问题，请你在方便的时候给予答复。

我的一位专门做外贸的老同学碰到了这样一件事：2006年8月，上海长宁区有一家民营企业的老板想通过社会公开募集资金成立股份有限公司，并打算数年后上市，我的这位老同学通过关系也投资入股了。该股份有限公司成立后，自然人股东有四位，企业单位的股东也有四位，其中一家单位所占股份有限公司的股份为30%。2007年5月，第一大股东提出，股份有限公司的董事张某、王某要变更为赵某和成某，提请召开临时股东大会，经股份有限公司董事会决议，通过了该提案。但到了召开临时股东大会时，股份公司突然提出要调整原来的提案，原来的两位董事要变更为另外两位，两位董事也要变更为三位董事，另再免除一位董事。结果，免除一位董事的提案通过了，两位董事变更为三位董事的提案却因大家意见有分歧，并且也没有进行选举产生一位新董事，原来的一位董事没有变更。为此，有一家单位对所占全部股东20%的股份不认可，表示上述提案无效。

作为自然人的小股东，我那位老同学以及其它几位小股东束手无策，不知怎么办好。他们感到很困惑，该如何处理这件事呢?特来信向您求教。

读者：成 红

成红先生：

你来信所提问题，具有普遍意义。你询问的问题，即股份有限公司的股东会、董事会之间的权力分配问题。还有一个问题，就是法律如何处理这两者之间的矛盾。下面，我根据法律的有关规定，作一些解释。

一、股东会与董事会之间的权力分配问题。股份有限公司无论是中国的，还是外国的，其实，就权力分配、权力划分、或者说是权力制衡，都是股份有限公司的公司治理的基本结构问题。从理论上，或是从我国的现有法律规定看，公司治理的基本结构有三个方面，即公司的股东会、董事会、监事会。股东会是公司的最高决策机构，公司一切重大事宜的决定，都必须通过股东会进行，董事会是公司的执行机构，在股东会所作出的决定后，董事会应当执行。监事会是一个监督机构，监督董事会的履职情况。这三者之间，其实是“三权分立”的，但又相互合作和制约。

二、关于如何处理有关股东会与董事会权力冲突的矛盾。第一，应当查一下，对于临时股东会的提案进行临时变更是否符合法律或公司章程规定，这一点很重要，如果符合就有效，反之，就无效。从你来信介绍的情况看，董事会临时提出议案并进行决议是无效的。