国有企业改制政策思维导图

三供一业分离：

“三供一业”分离移交是指国有企业将职工家属区供水、供电、供热（供气）和物业管理职能从企业剥离，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。

“三供一业”分离移交是党的十八届三中全会以及《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》作出的重要改革部署，是全面深化国企改革的重要内容，是中央深入推进供给侧结构性改革的重大举措。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，适应市场化、现代化、国际化新形势，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态，为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。

国有企业公司制改革基本完成，发展混合所有制经济取得积极进展，法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。

国有资产监管制度更加成熟，相关法律法规更加健全，监管手段和方式不断优化，监管的科学性、针对性、有效性进一步提高，经营性国有资产实现集中统一监管，国有资产保值增值责任全面落实。

国有资本配置效率显著提高，国有经济布局结构不断优化、主导作用有效发挥，国有企业在提升自主创新能力、保护资源环境、加快转型升级、履行社会责任中的引领和表率作用充分发挥。

企业党的建设全面加强，反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善，国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥。

“三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的一项主要内容，而剥离国有企业办社会职能和加快解决历史遗留问题，是党中央、国务院的重大决策部署，是加快国企改革发展步伐的有力举措。

近年来，各地区、各部门先后出台一系列政策措施，积极推进有关工作并取得初步成效，国有企业办学校、公检法机构向地方移交工作基本完成，但全国范围内仍然存在大量国有企业办社会现象，职工家属区“三供一业”等费用负担沉重，严重制约国有企业改革发展步伐。

加快“三供一业”分离移交，有利于国有企业减轻负担，保障国企轻装前行，集中精力发展主营业务，公平参与市场竞争，也有利于整合资源，改造提升基础设施，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，进一步改善职工居住环境。