外商直接投资对我国零售业市场结构优化的影响思维导图

制定和实施零售业网点布局法，加强零售商进入的“社会性管制”。20世纪60至70年代，从欧美引进的新兴零售业态，如大型购物中心、大型综合超市等在日本各个城市得到迅猛发展，对中小零售商造成了直接的冲击。日本政府于1973年颁布了“关于调整大规模零售业活动的法律”（简称大店法），实施《大店法》的目的是保障大型零售店周围中小零售商的事业活动机会，形成健全的零售产业；充分考虑保护消费者利益，尽力降低大规模零售店铺可能会损害消费者的利益。 2000年6月1日，日本正式出台《大规模零售店立地法》（简称立地法）。

《立地法》的目标是开设面积超过1000平方米的大型商店时，基于大型商店的大规模客流、物流的特性，要求大型商店注重与社区之间的协调、地区改造的相关性。因此，我国零售业网点布局亟待解决立法严重滞后问题，《商业网点法》、《大型零售店选址法》，以对商业网点的战略性规划来保护国内零售商的利益、促进国内零售商的发展。尤其迫切需要制定的是《大型零售店选址法》，加强商业区位建设的科学性和程序性；尽快规范目前国内外大型零售企业纷纷在城市中心开设大卖场的局面，这种态势极易造成20世纪90年代初我国“百货店热”现象的再次发生。

制定和实施反垄断法。从现状来看，尽管外资零售企业在某些业态的零售领域占据了相当的市场份额且影响了中国零售业的市场集中度，但是同发达的市场经济国家相比，我国零售业的市场集中度还比较低，还没有形成垄断的现实。因此，零售业的反垄断政策应着眼于规范零售企业市场行为的角度来抑制企业的垄断行为。我国应加紧《反垄断法》的出台，以法律的形式规定：任何企业垄断或企图垄断，或与其他企业联合、共谋垄断市场的行为都是违法行为。《反垄断法》的出台将有效地预防外资零售企业对中国市场的垄断。

对于缺乏资本实力的广大中小零售企业而言，更现实的选择是需要通过某种媒介联合起来，以提高生存能力。根据生物学的共生理论，具有内在联系的共生单元形成共生关系，共生能够产生“剩余”，即共生能够产生新增能量，产生1＋1>2的效果。互惠共生、共生进化是共生系统的本质，是自然界中一个主要的组织规则。中小企业之间的共生也能产生“剩余”，也能产生1＋1>2的效果，这就表现在共生企业能够生成并增强竞争力，如在我国浙江义乌，就以中国小商品城作为媒介，集聚了大批从事小商品生产、加工、销售、运输的中小企业，它们利用共生原理，产生了极强的竞争力。根据联合的紧密程度，企业联合可以分为建立企业间的专业化分工体系和组织企业集团两大类型。前者以经营业务为纽带，通常不涉及资产关系的企业联合，后者则以资产和业务两重纽带形成的企业联合。无论哪一种联合，都有利于将中小零售企业从无序引向有序，从分散引向集中，变过度竞争为适度竞争。借鉴日本政府颁布的《中小企业团体组织法》、《中小企业等协同组合法》等法规政策，打破“条块分割”的约束，通过组织跨部门、跨地区的大型零售企业集团，对于不具备建立企业集团这种紧密型联合方式的企业，可以组建较为松散的联合形式，采取统一联网、信息共享、统一退换修商品等合作。这些都有利于减少企业的无序竞争，降低交易费用，提高规模经济，增强国内中小零售企业与外资零售商的竞争能力。