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资产重组的困难思维导图

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资产重组的困难

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思维导图大纲

资产重组的困难思维导图模板大纲

我国正处于从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的重要时期。推动国有企业资产的流动与重组,既是实现转轨的关键,又是实现转轨的一大难点。当前实施大范围的资产重组的突出困难在于:

1.体制上的困难。一是条块分割的体制壁垒。地方和部门由于自身利益的原因,往往具有这样一种倾向:不愿自己所管的优势企业到外地(外行业)开展购并活动,也不愿自己所管的企业(困难企业除外)被人收购或兼并。尽管有些企业困难面大的地区提出了“打开城门”的口号,但在实施中,门又时常被关上了。二是企业产权制度的壁垒。目前我国上市公司少,非上市的有限责任公司和股份有限公司也不多。并且,无论是上市公司还是非上市公司,多数公司的国有股权占大头(其控制权实际上归地方或部门)。这种条件下,不要说一般小股东,就是购买30%到50%的股东也不一定能控制一个企业。再加上国有产权约束不强,企业在不同程度上被“内部人”控制,企业内部特别是其领导人对来自外部的购并因怕失去“位子”而有本能的抵触。三是交易机制上的障碍。产权交易市场尚在形成中,交易中介组织发展滞后,交易信息不畅,交易规则不明确,交易缺少竞争性。

进一步说,资产重组在机制选择上处于两难境地:在转轨时期,一方面政企开始分离,政府直接支配的经济资源大幅度减少,直接计划的调节功能已大为弱化,特别是在竞争性领域直接计划调节已力不从心,效果甚微;另一方面,企业尚未完全摆脱对政府的依附,更没有形成明晰的产权制度,企业投资决策行为往往不够合理,生产要素市场发育滞后,要素流动还受到各种行政干预,市场有效调节资产重组的空间还很小。当前,由于结构性矛盾尖锐,资产配置结构与合理标准的偏差很大,主要依靠经济主体和市场来校正如此大的结构偏差,势必引起巨大的经济振荡和波动,社会将难以承受。主要用行政手段来重组,固然可以减少调整的振荡和时滞,但这种调整容易偏离企业预期,企业积极性就会受到压制,会引致种种矛盾,微观和宏观效益也都难以保证,特别是易于导致腐败现象蔓延。

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