国企改革重大举措落地思维导图

彭华岗表示，“与《关于深化国有企业改革的指导意见》相配套的11个文件已经印发，其他相关配套文件也基本成熟。”这意味着以指导意见为引领、以若干文件为配套的“1+N”文件体系已基本形成。

“1+N”文件体系，指明了新形势下国有企业改革大的方向和原则，也明确了操作层面的具体政策依据。早在去年12月，彭华岗在国务院政策例行吹风会上就曾透露，国务院国有企业改革领导小组办公室针对社会关注的国企改革热点、难点问题，研究并确定国有企业改革十项改革试点，这一工作将于2016年全面展开。

十项改革试点为：一是落实董事会职权试点，二是市场化选聘经营管理者试点，三是推行职业经理人制度试点，四是企业薪酬分配差异化改革试点，五是国有资本投资运营公司试点，六是中央企业兼并重组试点，七是部分重要领域混合所有制改革试点，八是混合所有制企业员工持股试点，九是国有企业信息公开工作试点，十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。

实际上，从去年开始，国有企业改革重大举措落已逐步落地，多项改革试点逐步推进。根据彭华岗的介绍，目前，国有企业功能界定分类稳妥起步，17家省级国资委和40户中央企业已经提出了方案；公司制股份制改革成效显著，全国国有企业改制面已达80%；法人治理结构不断完善，2015年中央企业建设规范董事会的企业增加11户，总数达到85户。

在公司改制及完善法人治理结构的同时，企业结构调整与重组步伐不断加快。目前，中央企业从2014年底的112户调整为2015年底的106户。中国南车和中国北车、国家核电和中电投集团、南光集团和珠海振戎、中远集团和中国海运、中国五矿和中冶集团、招商局集团和中国外运长航一共6组12户中央企业联合重组已完成。

此外，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变也已取得新进展，国务院国资委取消、下放审批事项22项，各省级国资委取消、下放审批事项222项。

彭华岗坦言，尽管一系列重大举措开始实施，但应该看到，当前改革正在进入攻坚期和深水区，国有企业改革在探索推进过程中仍有不少困难、问题需要解决。“特别是在加强董事会建设、市场化选聘经营管理者、推进职业经理人制度、改组组建资本投资运营公司等重大问题上，仍有待加快探索，寻求新的突破。”

(原标题：国资委透露国企改制面已达80%多项重大举措将落地)