国企改制中国有资产流失的主要原因思维导图

国资监管部门在评估项目备案和核准工作中，往往只重视对评估程序的审查，而在诸如评估基准日、评估方法等决定资产真实价值的重大问题的监督上，缺乏充分的法定依据，一般不对其合理性进行严格的审查。

企业进入改制程序后，对经营管理者及经营行为缺乏有效的行为监督和约束机制，有的监管部门和管理者从中收受好处，对隐匿、转移国资行为不闻不问。

部分国资监管部门和产权交易机构由于人员素质等方面的限制，对产权交易审批、交易等具体环节无法做到有效控制，形式上虽然严格按照有关政策法规进行公开转让程序运作，但由于监管不力或交易程序把关不严，造成国有资产的流失。

虽然目前国务院和国资监管部门已出台了相关的法规、文件，但从总体上来讲还不够完善，对改制过程中出现的一些新的问题缺乏有效约束，容易被不法者钻空子。