设立国有资产监督管理机构的规定思维导图

企业国有资产较少的设区的市、自治州，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以不单独设立国有资产监督管理机构。

【释义】 本条是关于设立国有资产监督管理机构的规定。

该规定明确了以下几个问题：

本条规定，国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治区、自治州人民政府，分别设立国有资产监督管理机构。目前国有资产主要集中在地级以上的中心城市，主要由中央、省级、市(地)级三级政府行使出资人职责。根据这一实际情况，《条例》明确了“两级三层”的设置模式，即国有资产监督管理机构只在中央、省级、市(地)级三级政府设置，而不是层层设置，不与现行地的中央、省级、地市级、县级、乡镇级五级政府体系相匹配。各级政府的国有资产监督管理机构相互之间没有行政隶属关系，都是按照出资份额依法平等行使出资人职责的特设机构，相互之间的资本流动重组，依据市场原则平等交易，不能搞行政划拨。

需要注意的是，目前我国设区的市、自治州级人民政府还有22个行署或专署、5个盟，它们虽然不是一级政府，但仍管辖了所属的企业国有资产，因此，仍可根据需要，设置国有资产监管机构。据此，本法规定为设区的市、自治州“级”人民政府。