对外写字楼管理者的安全义务思维导图

同期南通市招投标办公室接受xx公司的委托，委派江苏省及南通市招投标办公室三位专家评委参与对投标的四家单位的标书及文件进行议标。三位专家会同xx公司四名职员于1月29日议标得出结论：yy公司标底折扣率为89.125%，为评标第一名。议标后，xx公司并未当场定标。嗣后也未在四单位中确定中标者。同年2月9日，xx公司却向中国第二十冶金建设公司(简称冶金公司)发出了“中标通知书”，载明“中国第二十冶金建设公司，经过评议决定xx(南通)跨国服饰采购中心(一期)工程由你单位中标”。依此“中标通知书”，双方于2月15日签订了《xx(南通)跨国服饰采购中心(一期)施工承包合同》，约定，xx公司为发包方，冶金公司为承包方，工程地点：南通开发区东方大道189号;承包方式：包工包料施工总承包;承包范围：A、B、C、D、E馆及附属设施;合同价款暂定为3000万人民币，决算审定价为最后价;合同签订后5日内，发包方支付给承包方合同价款10%，计300万元，等等。2月27日，xx公司向冶金公司预付了300万元的工程款，冶金公司向xx公司出具了收款条。双方确定该合同关系时，xx公司并未办理该项工程立项审批等手续。

原告xx公司认为，本案合同确立前，被告未参与工程的招投标，其取得“中标通知书”直接违反了《招标投标法》的规定，故中标无效，由此订立的承包合同也无效。原告诉请法院确认原、被告间的承包合同无效，并请求被告退还预付款。

被告冶金公司辩称：原告为外商独资公司，本工程项目不属于《招标投标法》及国务院批准发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定不许强制进行招投标的项目，故即使被告不是通过招投标取得中标书，但原告选定被告并签约，合同仍然有效。