缔约过失制度的法律规定思维导图

《合同法》实施之前，缔约过失制度在我国民事法律中已有所规定。我国最早规定缔约过失制度是在《涉外经济合同法》中，该法第11条规定：“当事人一方对合同无效负有责任的，应当对另一方因合同无效而遭受的损失负责赔偿损失。”1986年《民法通则》第61条第1款规定：“民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方，有过错的一方应当赔偿对方因此所遭受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”1993年修正的《经济合同法》第16条规定：“经济合同被确认无效后，当事人依据该合同取得的财产，应返还对方，有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失;如果双方都有过错，各自承担相应的责任。违反国家利益或社会公共利益的合同，如果双方都是故意的，应追缴双方已经取得或者将要取得的财产，收归国库所有。如果只有一方是故意的，故意的一方应将从对方取得的财产返还对方，非故意的一方已经从对方取得或约定取得取得的财产，应归国库所有。”我国1987年《技术合同法》尽管没有明确规定，但我们认为第25条暗含了缔约过失制度。

1999年10月1日实施的《中华人民共和国合同法》改变了之前有关合同制度的三法鼎足而立的局面，同时也对缔约过失制度有了明确规定，具体规定在第42条。该条规定：“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：(1)假借订立合同，恶意进行磋商;(2)故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况;(3)有其他违背诚实信用原则的行为。”

值得注意的是，我国《合同法》上的规定的缔约过失制度，对过失人主观上的过错规定的较为严格，亦即必须是重大过失而造成对方损害的才承担缔约过失责任，同时，对承担缔约过失责任的范围规定得较窄。这主要是因为立法者在制订合同法时参考了《联合国国际商事合同规则》的缘故。缔约过失制度是大陆法系国家上的制度，在制定该规则时，英美法学者不完全同意，通过双方的讨价还价，一方面在规则上确立了该制度，一方面缩小了该责任的适用范围。我国之所以这样规定，一则是因为世界经济正朝着一体化的方向努力，制定交易规则时，必须参照国际规则和惯例;另一方面也是为了防止该责任的无限扩大。