2014年土地出让合同价降低超2成思维导图

1、在2009至2013年间，全国财政总收入年平均增长19%，其中有7个百分点是由土地出让金收入贡献的。土地出让金收入是广义口径的政府财政收入中的重要组成部分，占全国收入23%，地方收入35%，是很多地方政府，尤其是三、四线城市地方政府推进基础设施建设投资的重要资金来源。

2、从2013年整体态势看，全国土地出让收入42940.30亿元，同比仅增长3.1%。分季度看，一季度增长40%，二季度增长14.2%，三季度增长0.5%，四季度下降21.6%，呈现逐季回落态势。一季度增幅较高，主要是2013年下半年签订的土地出让合同价款延续分期缴库所至。从二季度开始，随着房地产投资增速回落以及商品房交易量下降，各地呈现购地意愿不足倾向，并逐渐在土地市场传导和蔓延。

由于土地出让金的实际缴纳时间可能滞后，反映在全国的土地出让金收入上就是同比增速从2014年一季度的40%下降到三季度的0.5%。2014年一季度土地市场开始降温，地方财政受到的压力从2014年四季度开始显现，并将在2015年上半年逐渐放大。

土地出让收入地区分化明显。其中，东部地区24605.86亿元，增长7.0%；中部地区10483.35亿元，下降0.8%；西部地区7851.09亿元，下降2.6%。分省情况看，北京、天津、湖南、陕西、青海、西藏等16个省份正增长，辽宁、黑龙江、海南、云南等15个省份负增长。

土地出让收入增幅回落的原因主要是投资增速放缓导致用地需求不足，以及房地产市场低迷导致土地出让面积萎缩。2014年，受投资增速放缓影响，全国国有建设用地实际供应面积60.99万公顷，同比下降16.5%。