包车违法吗思维导图

个人包车的定性问题各省市无统一限定。以杭州市机动车服务管理局下发的《关于进一步加强汽车租赁公司规范经营的通知》为例，汽车租赁只能提供车，但不能提供行驶员。因为汽车租赁经营提供的不是营运车辆，这也是差别于出租车等客运经营的关键。汽车租赁业准许提供的车辆本质上来讲能够归为“私家车”，只是使用权暂时租给了租借者。如果随车配备行驶员，从性质上就变成了和出租车相同的营运车辆，需要配备《道路运输经营许可证》方才能“随车带人”上路。

（一）偷逃国家税费，损害国家利益。据不完全统计，单台“黑车”仅每年偷逃国家各种税费就达1．7976万元。

（二）影响城市形象和发展。为降低营运成本，“黑车”多为报废车，或改装、拼装的残破车辆，影响我市改革开放的形象和城市的发展，是城市“视觉污染”。

（三）造成不公平的市场竞争秩序。因其运营成本低廉，侵害了合法经营者的合法权益。

（四）侵犯乘客的合法权益。“黑车”的安全性能得不到保障，在营运中一旦发生交通事故或服务纠纷，乘客投诉无门，其合法权益得不到保护。

（五）影响行业稳定。非法营运现象扰乱了客运市场正常的经营秩序，抢夺市场份额，对合法经营者造成极大的冲击，合法从业人员对此反响极大，是行业不稳定的重大隐患。

（六）引发社会问题。因为共同的利益关系，一些不法车主纠集在一起相互“照应”、“帮忙”，形成团伙、帮派，划分“势力范围”，甚至受恶势力操纵，以排挤其他客运车辆及逃避检查。产生了诸如：内讧、与其他客运车辆、乘客经常发生冲突，甚至暴力抗法等诸多社会问题。

未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《中华人民共和国道路运输条例》第六十五条不符合本条例第九条、第二十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[1]《中华人民共和国道路运输条例》 第九条

[2]《中华人民共和国道路运输条例》 第六十五条

[3]《中华人民共和国道路运输条例》 第二十三条