医疗事故处理条例存废引争议思维导图

争议：是存是废专家部门分歧

医疗事故技术鉴定制度命运如何，涉及医疗纠纷的部门之间仍争议不断，学者之间也存在不同观点。

郭华解释说，卫生行政部门认为《医疗事故处理条例》在处理医疗事故纠纷中具有便捷性，作为处理依据应当保留。医疗事故技术鉴定制度形成了相对完整的鉴定组织与体系。如废止《医疗事故处理条例》，这种多年形成的组织必然解散，15年的“经验”也就寿终正寝，卫生行政部门在处理这类纠纷时经由何种组织，令人忧虑。

对法院来说，因各地情况不同和医疗纠纷处理的难度，保留《医疗事故处理条例》，可存在多元化选择余地。

司法行政部门作为司法鉴定管理机关，因医疗事故技术鉴定存在问题，特别是医学会鉴定的“兄弟姐妹”相互鉴定，给司法鉴定管理带来一定困难，其认为，涉及卫生行政管理的事项而不作为诉讼活动证据的，可由卫生行政部门组织鉴定，涉及诉讼的鉴定应按《关于司法鉴定管理问题的决定》执行。

郭华透露，在医疗纠纷鉴定中，司法鉴定相对于医学会的医疗事故技术鉴定，确实存在专业上有一定差距等问题。

因此，有学者认为，根据侵权责任法规定，诊疗活动中只要医院存在过错，医疗机构就得承担赔偿责任。医疗鉴定委员会鉴定是否构成医疗事故的前提将失去必要性，在医疗侵权纠纷中依据上位法选择适用侵权责任法，条例将随之作废，备受争议的医疗鉴定委员会也将逐渐淡出历史舞台。

但也有学者不同意此观点，他们认为，《医疗事故处理条例》是行政法规，应以处理医疗事故责任人员为主，而不应以此作为处理民事纠纷的依据。侵权责任法实施后，医疗事故技术鉴定和行政处罚功能应继续保留，但医疗纠纷的司法鉴定和民事赔偿不继续适用《医疗事故处理条例》。

引用法条