精神抚慰金纳入国家赔偿思维导图

新赔偿法办法的一大突破，就是将“精神赔偿”纳入国家赔偿的范围。该办法对行政强制措施造成的精神赔偿有明确规定：一是致人死亡或严重疾病不能治愈;二是引起其父母、妻子等近亲属死亡或伤残的;三是导致离婚等家庭关系重大变故的;四是使受害人的名誉、荣誉受到损害给当事人结婚成家、就业造成不利后果的。精神抚慰金的支付标准为：最高额不超过国家上年度职工年平均工资的10倍。

原来的实施办法规定，赔偿请求人要求刑事赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，由赔偿义务机关对赔偿请求中涉及的行为是否违法进行确认。新赔偿法办法删去了原办法中“行使职权行为违法性的确认”，规定行政职能部门在行驶职权时，即使没有违法，但造成了伤害就应当赔。比如，街上小摊贩卖东西，东西摆在了不该摆的位置，执法人员帮助他们移到可以摆的位置，在移动时把东西损坏了，可以申请国家赔偿。

新赔偿法办法将看守所纳入赔偿义务机关，针对躲猫猫、开水死等看守所内非正常死亡事件来说，这也是规范执法行为的一次探索和尝试。

对于公检法的侵权，受害人可申请国家赔偿。具体范围为：一是违法收取或不依法退还取保候审保证金的;二是连续拘传方式限制人身自由，其后决定撤销案件、不起诉或者宣告无罪终止追究刑责的;三是采取拘留或者逮捕，被羁押时间超过判决刑期的;四是罪犯实际羁押时间超过判决刑期的。