人身伤害新旧伤残鉴定标准思维导图

我国人身伤害伤残鉴定大致有以下几种：刑事伤害伤残鉴定、交通事故伤残鉴定、职工工伤与职业病致残鉴定、人身保险伤残鉴定、医疗事故伤残鉴定、残疾人残疾程度评定、其他意外伤害伤残鉴定等。相应地，国家有关部门分别制定了不同的伤残鉴定标准，分别适用不同的对象。我国现已实施的伤残标准有：1996年3月14日国家技术监督局颁布的《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准、2002年3月11日国家质量监督检验检疫总局发布的《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准、民政部制定的《军人抚恤优待条例》、中国人民保险公司制定的《人身保险意外伤害给付标准》、中国残疾人联合会制定的《残疾人实用评定标准》以及卫生部制定、2002年9月1日起实施的《医疗事故分级标准(试行)》等。此外，部分省、自治区、直辖市公检法部门也联合制定适用于本地区的《人身伤害致残程度鉴定标准》。其中只有《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准(以下简称工伤标准)和新近发布的《道路交通事故受伤人员评定》标准(以下简称道路标准)为国家标准，其余为部门标准或地方标准/规定。

我国由于质量监督管理部门的不作为，目前没有全国的统一的一般人身损害的评残标准，最高人民法院以及各省、市高级人民法院不得已制定了一些评残标准，但由于法院不是标准计量管理的职能部门，这些标准只能内部掌握使用，对社会没有约束力。而法医鉴定机构不归法院管理，他只认质量监督管理部门发布的标准。有的也采取了变通的办法，法院委托的鉴定，按法院指定的标准进行评残，这就是法院系统制定的评残标准还能发挥作用的原因。2004年最高人民法院想统一全国法制，制定了《人身损害残疾程度鉴定标准(试行)》草案，由于质量监督管理部门未联署，至今未发布。因此，目前全国范围内，一般人身损害的评残由于标准不一，仍处于混乱状况。具体来说，有以下三种情况：1、参照《劳动能力鉴定—职工工伤与职业病致残等级分级(2017)》进行评定；2、参照《中华人民共和国国家标准道路交通事故受伤人员伤残评定》进行评定；3、根据法院指定的标准进行评定。

1、2017年1月1日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布的《人体损伤致残程度分级》（以下简称“新标准”）开始实施；《道路交通事故受伤人员伤残评定》以下简称“旧标准”)，该标准于2017年3月23日被国家质检总局、国家标准化管理委员会正式发文废止。

2、由于“新标准”对开始实施时间的具体含义没有作出明确规定，因而在司法实践中，对于新旧伤残鉴定标准如何衔接适用出现了不同认识：有的认为以人身损害发生的时间为准，有的认为以人身损害纠纷案件的受理时间为准，有的认为以司法鉴定的委托时间为准。

3、各省市对新旧标准衔接使用出台一系列文件。2017年8月18日河北省司法鉴定协会发布了冀司鉴协“关于《道路交通事故受伤人员伤残评定》与《人体损伤致残程度分级》标准衔接适用问题的意见”，主要内容是：2017年3月23日前人身损害评残标准以鉴定委托部门意见为准，无意见的原则上使用原标准；2017年3月23日后人身损害评残应统一使用新标准。

[1]《军人抚恤优待条例》