广东东莞企业投资住宅项目违法 国土部挂牌督办股权转思维导图

说起“东莞岭南”的名号，人们更熟悉的还是那家跻身全国前四的东莞岭南园林股份有限公司(下称“岭南园林”)。

岭南园林是尹洪卫商人生涯的起点，也是其商业集团的基石。1998年，直到自己30多岁了，这个东莞本地人才开始选择经商，成立岭南园林的前身东莞岭南园林绿化有限公司。但他一露面就出手不凡，第二年便因为承接厦门的一处园林规划设计任务而走出广东剩

如今，这家将触角伸至重庆、成都、海南等地的园林企业已经高居中国风景园林企业综合竞争力第四名。今年，预计完成的产值就将突破6亿元大关。

不过，尹洪卫还是对东莞园林业的现状颇为不满。在一次广东省园林协会组织的研讨会上，他有些抱怨：“从1990年代末到2002年，东莞园林工程实行价低者得。中标价比定额大约下浮40～50个百分点，企业利润相当低，搞不好还贴本，能熬下去的企业不容易。”

岭南园林可以熬下去，因为尹洪卫在松山湖有1400多亩的苗木基地，也就可以在园林建设时采用自己的原材料，从而降低成本，“大概有10%左右的利润可以赚。”10月16日，尹洪卫对东莞时报说。

但这点利润不能满足尹洪卫的胃口，他决定分散自己的资金，“园林那块继续放在那做”，再在其它领域寻求突破。

尹洪卫将目光瞄准高档地产开发和高尔夫球场等领域。工商资料显示，东莞岭南实业投资有限公司(下称“岭南实业”)成立于2006年，其中，酒店管理、体育设施开发、房地产开发等业务就在经营范围之内。

网上相关招聘简介显示，岭南实业已成功在东莞开发多个商业街项目。尹洪卫也向本报记者证实，该公司确实在东莞有房产开发项目，但至于具体是哪个，他则表示不便透露。

一名东莞资深地产界人士表示，自己并没听过岭南实业在东莞做房地产的消息，“或者至少没有什么大项目，可能是在省外有吧。”

没错，岭南实业确实在省外房产开发上有所作为。为何选择走出去?在尹洪卫看来，这是因为东莞整个房地产市场已经趋于饱和，作为分食房产开发巨大蛋糕的后来者，相对于光大地产、联华地产等先行者，岭南实业已经难谈优势。

另外一个不得忽视的因素则是，近年来，东莞本土房企也面临着外地地产大鳄的不断冲击，例如2009年成交的8块地块中就有7块被深圳的开发商拿到，而本身，东莞的房地产发展空间就有限，这就迫使不少莞派房企踏上外出投资扩张的道路。

在他们的视野范围内，与广东隔海相望的海南省成了一块投资宝地。

然而，即便海南省已被国家定位为国际旅游岛，导致当地楼价蹿升，行情看涨，涉足海南楼市的东莞房企中，获利者仍难言多。

其中，尝得头啖汤的广东东莞联华国际(集团)有限公司(以下简称“联华国际”)成为为数不多的胜者代表。作为最早进入海南市场的东莞地产商，首个项目“阳光海岸”便让联华国际受益。

其余东莞房企“试水”时则或在观望，或难有突破。东莞光大地产便将海南市场纳入2010年计划，但只在今年1月初，对一些重点区域进行了考察性质的参观。而鼎峰地产虽然已经完成考察，但据该公司参与考察的人士透露，仍未找到合适的地块。

联华国际海南区域副总裁何炯坚曾对东莞时报表示，进入海南市场关键就是拿地，但合适地块极难寻找。近日，海南省又出台限制出售土地的新政，而一些实力雄厚的地产商，如华润、万科、山东鲁能等已深入介入海南市场，更是让土地成为稀缺资源，价格飙升。

岭南实业拿地的步伐并未停止，今年8月，其又与当地的汤堰村、舒家台村、屈场村村委会签订《林地转让合同》，转让林地652.58亩，与观音林场签订《租赁合同》，租用林地528.48亩。在支付补偿费后，岭南实业开始整理地形地貌，清除地上附着物，占用土地711.72亩(种植草坪400余亩)。

“拿了差不多两千三四百亩地。”尹洪卫说。事后看来，他选择以自己最擅长的园林领域入手，实有深意。

岭南实业后来的举动表明尹洪卫塞翁之意不在酒。

工商资料显示，2010年2月5日，岭南实业在京山专门成立一家房企，名为京山岭南房地产开发有限公司(下称“京山岭南”)。一个月后，京山县发展和改革局批复同意京山岭南开发“岭尚山河”住宅区项目。

5月，京山县国土局将150亩土地作为城镇住宅用地挂牌出让给京山岭南，这片土地将作为该住宅区项目的建设用地。

2010年1月16日，京山县广州联谊会暨商会年会上，县委副书记、县长胡小国明确表示，“温泉旅游之都”就是京山县的四张名片之一。而在那次年会上，尹洪卫还作为客商代表专门发言，称对在京山投资兴建温泉体育生态公园项目十分看好。

其实，岭南实业也玩起了“炒作”。

京山岭南将“岭尚山河”项目定位为“中国大陆地区首个囊括温泉旅游、五星级度假酒店及国际锦标赛级高尔夫球场的复合地产项目”，10月1日正式开盘时，还组织全国名模时尚服装秀、拉丁舞秀、近景魔术等精彩表演，并现场开出大奖酬宾。据搜房网报道，虽然当日大雨滂沱，但场面仍十分火爆，“劲销4000万，一期产品几近售罄。”

“可能就是过度的宣传让国土部盯上了。”尹洪卫说，他们正好撞上近日国土部掀起的新一轮“问责风波”。

9月26日，国土部联合住建部下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，规定今后住宅用地的容积率指标必须大于1，以限制低密度大户型住宅项目。而今年5月，岭南实业获得该宗土地使用权时，容积率是小于等于1。

除违规问题外，国土部还通报了一个涉嫌违法问题。即超出出让范围违法占用集体土地11.22亩修建住宅区外公路连接线。对此，尹洪卫解释，因为“岭尚山河”项目位于京山县温泉景观大道东侧，与武荆高速、随岳高速尚有一段距离未有公路连接，为便于业主出行，就修建了公路连接线。

国土部督办一事公布后，京山岭南的员工们就惶恐不安，尹洪卫当天就赶到京山处理善后。在吃饭时，他安抚了在场的京山岭南员工：“要正确对待国土部督办一事，我们只需要配合整改就可以。”

为配合国土部督办，京山岭南已经停建“岭尚山河”项目，并委托一名台湾设计师修改相关项目规划，以提高整个项目的容积率。这在尹洪卫的理解中，就是“盖几个楼，加酒店”。

在新闻发布会上，国土部已经责成湖北省国土资源厅会同监察机关严肃查处。尹洪卫对记者说，近期要通过湖北省国土资源厅等部门将修改后的项目规划报送国土部进行审批。

尹洪卫在等待审批结果，他的投资后遗症中，并不包括撤资。

在本报记者面前，尹洪卫显得确实比较宽心，但他仍坦言，今后在投资试水时会更加小心谨慎。本来，京山项目只是其在鄂西二三线城市进行地产开发的前哨，他还将资本投入恩施等地。

然而，10月16日，尹洪卫对东莞时报证实，自己并没在恩施投资的打算了。

林江说，在宏观调控越来越严的今天，莞派地产商对外投资房产项目时，还是要谨慎些，“即便你眼光再独到，资金再雄厚，显得多志在必得。”

不过，为了方便对外投资，尹洪卫已经在一年内，两次变更岭南实业的工商登记信息：2010年3月25日，更名为东莞岭南投资集团，5月4日，又更名为岭南控股集团有限公司。

而国土部在通报公司名称时，还停留在“东莞岭南实业投资有限公司”的阶段。东莞企业家对外投资的道路仍很漫长。

债权转让公告最高人民法院《关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第6条第1款规定 “金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了〈中华人民共和国合同法〉第 80条第1款规定的通知义务”。债权转让通知与诉讼时效债权转让后诉讼时效是否中断，学术界和司法实践中均有争议。有人认为，债权转让给受让人后原来的诉讼时效中断，诉讼时效重新开始计算。

[1]《中华人民共和国合同法》 第八十条