关于政府采购合同撤销权纠纷债务纠纷案思维导图

2005年9月7日，A市政府采购中心受M大学委托，就现代化办公设备及服务采购项目组织了采购项目的招标、开标、评标工作。M大学是财政拨款的事业单位。经评审，B公司中标，随后与M大学签订了政府采购合同。

2005年9月16日和20日，A市政府采购中心和A市财政局先后接到匿名举报，称B公司在该项目投标过程中存在串通投标的行为，要求调查核实。A市财政局组成了调查组开展调查，经调查，证明B公司与另一投标供应商C公司存在串通投标行为。但B公司否认串通投标。

2007年1月17日，法院作出判决：“维持A市财政局行政处罚决定书”。

(1)B公司与M大学订立的是否为政府采购合同?为什么?

(2)A市财政局是否有权撤销B公司与M大学的合同?为什么?

政府采购合同与普通民事合同的区别。

(1)B公司与M大学订立的是政府采购合同。理由：政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购合同是指采购人因政府采购行为而与供应商之间在平等、自愿的基础上，依法签订的明确双方权利、义务关系的协议。由于M大学是财政拨款的事业单位，其采购使用的是财政性资金，因此，M大学的采购是政府采购，B公司与M大学订立的合同是政府采购合同。

(2)A市财政局有权撤销B公司与M大学的合同。原因在于，政府采购合同与普通的民事合同有所不同。财政部发布的《政府采购供应商投诉处理办法(财政部令第20号)》第十九条的规定：“财政部门经审查，认定采购文件、采购过程影响或者可能影响中标、成交结果的，或者中标、成交结果的产生过程存在违法行为的，按下列情况分别处理：……(二)政府采购合同已经签订但尚未履行的，决定撤销合同，责令重新开展采购活动”。因此，在目前我国的司法体制框架内，财政局的处罚决定和法院的判决都是有法律依据的。