债务限额提高有利地方经济思维导图

在中财-鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成看来，地方债限额从2015年的16万亿到2016年的17.2万亿，增幅较大，这和今年上调财政赤字率至3%相一致，这给国债和地方债的发行留存了较大空间。

看来，17.2万亿的地方债限额并不小，那么这和目前累积的地方债关系如何？

数据显示，截至2014年末，地方政府一类债务余额15.4万亿元，政府负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务8.6万亿元，三类债务共计24万亿。根据国家审计署和中国财政部数据统计，2012年至2014年，地方政府性债务分别为15.89万亿、17.89万亿和24万亿。

而且，“目前我国中央政府债务和地方政府债务的总和约占GDP的40%左右，地方债务暂时还具有一定的承受能力，发生系统性、区域性地方政府债务危机的可能性不是很大”，温来成指出。

这样一来，在债务风险暂时处在安全期内的情况下，地方债限额提高，将对地方经济产生利好影响，会促进地方经济的发展，这和国家经济运行的客观需要相适应，温来成表示。

中国正处在经济结构调整的关键时期，2016年作为“十三五”的开局之年，身负重任，尤其是去产能。在3月30日国务院发布的关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工意见中，去产能被着重强调，即“重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，积极稳妥处置‘僵尸企业’”。这必然给地方财政带来不小压力。

钢铁、煤炭等行业去产能任务繁重，而且还会涉及职工安置问题，因此，在地方经济面临较大下行压力的情况下提高地方债限额，可以使地方政府通过发行地方政府债券为基础设施建设项目筹集资金，从而带动地方经济发展，也为经济结构调整提供一定的回旋余地，温来成分析道。

(原标题：地方经济获债务“宽松”利好)