人们呼吁 疏通患者维权渠道让法律不再缺位
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南平"医闹"显示政府"一闹就给钱"的路子走到头思维导图模板大纲
(资料漫画)
法制网记者 郭宏鹏 法制网实习记者 范传贵
今年6月被我国卫生界称为“黑色六月”。在这一个月当中,全国有5个城市先后发生了重大“医闹”事件,中国卫生法学会副会长吴崇其指出,这是很不平常的现象,问题由来已久,必须引起政府、卫生行政部门以及社会各界的高度重视。发生于6月21日的福建南平“医闹”事件,引起了新一轮关于如何解决“医闹”问题的全国大讨论,其中最响亮的声音是:“法律应该在渐趋严重的‘医闹’事件中发挥更大的作用”。尽管记者近日获悉,此事最新的进展是死者家属一方被刑事拘留的5人已被公安机关报送检察机关批准逮捕,但综观“医闹”事件,记者发现,依法鉴定、依法定责、依法处置在整个处理过程中大打折扣,法律依然严重缺位。
事件回放
政府息事宁人医院破财消灾
法律专家
政府有法不依医院糊涂赔偿
南平“医闹”事件发生后,中国医师协会立刻派出法律专家前往南平调查,并在7月2日专门组织召开“首都法律界、卫生界南平市‘医闹’事件研讨会”。北京师范大学法学院教师郑延谱认为,南平事件有可能涉及多项法律,最明显的是,可能构成聚众扰乱社会秩序罪;那些砍伤医生的,可能构成故意伤害罪;关押医生超过10个小时的,可能构成非法拘禁罪;破坏医院器械的,可能构成故意毁坏公私财物罪。北京理工大学法学院副教授于兆波表示,在存在上述这么多违法犯罪嫌疑现象的情况下,虽然南平市民警立即依法出动了警力,但没有妥善解决现场纠纷和争端,致使事态进一步恶化。对于双方在政府主持下签订的那份协议,专家们也有说法。北大医院法律事务部主任王北京指出,根据《医疗事故处理条例》的规定,卫生行政部门有权进行调解,但条件是确定为医疗事故,且应在医患双方的共同要求下,居间进行调解。从南平事件的处理结果来看,显然是政府以权势压迫医疗机构做出违心赔偿。中国政法大学副教授刘鑫支持这一观点。专家们认为协议中最荒诞之处在于“双方同意责任自行承担,不予追究刑事责任”。于兆波指出,根据刑事诉讼法,如果有人犯罪,除去有限的几种自诉案件,都应该由公安机关侦查,检察机关提起公诉。因此,当事人双方就刑事责任的“约定”是无效的。据了解,由于“医闹”事件频发,近年来,南平形成了一个惯例:家属只要闹,就有钱。这一次也没有例外,协议中规定南平第一医院赔偿21万元。但专家们认为,这是一笔糊涂账,为什么赔?医院过错在哪里?为什么是赔21万元?都没有一个合理的解释。这种政府主张、医院妥协赔偿的做法,被专家们认为是“医闹”愈演愈疯狂的推手。
医生认为
最终百姓倒霉呼唤立法保护
医药生命科学专业网站丁香园最近发起了一项调查———中国医生眼中的“医闹”,记者近日查看时,参与调查人数已达9656人,调查结果显示,96%的投票者所在医院曾发生过“医闹”事件,且遭遇到5次以上的达53%。调查显示,在当今的医疗环境下,一旦遇到非常危重的病人,即便是医院完全有条件救治,愿意“救人为先、立刻救治”的医生比例只有14%,有29%的医生选择“为防止引起纠纷,将其转诊到上级医院”,还有56%的医生选择救治,但要反复和家属强调危险性,保留谈话录音,尽最大可能保护自己。北京医师协会会长邓开叔在研讨会上说,现在很多医院包括三甲医院,已经不敢尝试新技术,导致人民群众得不到更高质量的治疗或者服务。很显然,由“医闹”引起的这种以自保为上的医疗风气,最终受害的还是老百姓。丁香园网站的调查也显示,90%的投票者呼吁建立相关法律保护行医权,惩治“医闹”。
解决关键
疏通维权渠道法律回归本位
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