“专家义诊”免费送药上门多名老人受骗思维导图

石阿姨也看过那段惨不忍睹的电视录像，听说推荐的药疗效不错，便不再犹豫准备购买。“我平时不乱花钱，为健康花点钱也是应该的。而且专家说了，吃他们的药一定要坚持，所以我当时就要求买一年的药。”

但是，“义诊”现场不卖药。“专家”让她留下电话，说到时候有人会送药上门。

石阿姨头天上午参加“义诊”，第二天一早，有人就拎着两大包药和承诺赠送的眼贴、明目仪等找上门来。

像讲座时一样，来人热情耐心地让石阿姨清点药品和赠品，还仔细地嘱咐“药最好饭后服用，第一周一天3次，一次一片，第二周一天3次，一次两片……”

付过药钱得到的是收据，一年的用药每盒单价498元，一共12盒，总价：5976元。

石阿姨说，来人手里的那本收据很多都已经填好了姓名和金额。“看来买药的人至少有几十位。”

用药几天后，她觉得有点不对劲儿：“赠送的眼贴好像泡了酒精，用后眼睛难受，发涩。”对那些药品究竟管不管用，她也产生了怀疑。

【揭示】

送药上门为躲避执法检查

药监局工作人员告诉记者，他们曾经接到过对类似“义诊”的群众举报并多次到现场检查，但是，这些“义诊”活动都不在现场卖药，而是与患者约定时间，私下交易，具有隐蔽性，因此很难处理。除非找到“义诊”现场卖药的证据，或者下一次举办活动的地点，否则无法受理举报。

“义诊”为什么不停变换场所

一连几天，石阿姨仔细回忆参加“义诊”的全部过程，她发现自己压根儿没弄清举办“义诊”的具体地点，因为组织者从来不说明“义诊”地点，而是通过车接车送的办法，这种做法更容易让老人们感到“体贴”。

记者以家中老人的名义报名参加的“义诊”活动，一直被告知“时间、地点都还没确定，到时候会派车到小区门口接您。”直到“义诊”举办前一天夜里9点多，义诊方的人员才打来电话通知车接的时间。

记者发现，这类“义诊”活动经常变换地点，基本上是“打一枪换一个地方”，就连工作人员的手机号码也常会更新。石阿姨在参加“义诊”后一个多月，又从家中邮箱里找到了文字内容完全相同的“小广告”，唯一不同的是：广告上的联系电话换了新号码。

【揭示】

发生纠纷找不到被诉方

王先生曾在某保健公司当过“义诊”医生，他说“义诊”里名堂很多，不仅卖药，还推销保健品。按规定，保健品不得宣传疗效，但很多类似“义诊”活动却能避开有关管理部门的监管，在“义诊”时夸大疗效。他告诉记者，比如会向老年患者强调用的是国际先进仪器，使用免费，如果在大医院检查一次至少要花费几百元等等。承诺免费赠药、先用后买，目的也是为了打消老年人的戒备心理，最终将药品、保健品等推销出去。等老人真要购买时，会被告知要达到理想的疗效，必须保证较长的用药期，而这些药品都不便宜。

记者听一些老年人反映，当他们服用2-3个疗程后依然不见效果时，再想找后账却寻不到对方人影了，留下的电话有的竟是私人住宅电话。

据北京市消协和工商部门有关人员介绍，在调解投诉时，双方必须都能找到。一方找不到就意味着调解失败。而受理举报更需要明确被诉方，比如公司名称、地址、联系电话，以及有正式的收款发票等凭证。如果仅是一个流动的无地址的“行动组织”，既没有注册，也没有正规发票，举报就有一定困难。

“义诊”纠纷为什么难投诉

据记者查询，近日参加的这次“义诊”卖给老年人的治眼病药品，每一大盒498元。同样品牌、规格的药，在百姓大药房标价398元，而一些有相同用途的药品，价格低的只有几十元。

觉得上当的石阿姨想投诉举报，她把生产厂商、工商12315等电话打了一圈儿，但没有一个单位受理此事。

不得已，石阿姨把情况跟孩子说了，“我女儿把药拿出来，这时我才仔细看了药品的说明书，主要成份只有两种：珍珠层粉和葡萄酸锌，价格贵得没有道理。”

【揭示】

投诉难显露监管空白

记者决定帮助石阿姨继续“举报”，结果发现举报这类“义诊”真的挺难。

——工商部门说，“诊疗”活动归卫生局管；如果卖药，应该归药监局管理。工商部门只能查处其是否具有“营业执照”。

由于“义诊”活动地点“打一枪换一个地方”，消费者找不到投诉主体，无法确认其是否无照，因此工商部门也无法受理。

——12320北京市公共卫生热线工作人员告诉记者：“这事你打110报警吧。”

——卫生局答复：“你举报的义诊机构不是医院，不归卫生局管。”

据记者了解，正规义诊和医疗咨询一般只能在医疗机构内进行，特殊情况需要有关卫生监督管理部门批准、备案。根据卫生局制定的《医疗机构义诊活动办理须知》，想“举报”义诊问题，必须具备两个前提，即必须是本市取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构；必须是经卫生行政部门备案批准开展的义诊活动。

就是说，经过批准、备案的义诊由卫生局监管，而很多没有获得许可和备案的“义诊”，则很难监管。

记者试图向价格主管部门投诉。但分别查询了国家发改委和北京市发改委的“药品定价目录”后，记者确认，这次“义诊”所售的药品不在“政府指导价”名单中，药品销售厂商是可以自主定价的。

此类“义诊”的组织者似乎早已摸清了各职能部门之间存在的一道道“缝隙”，让消费者既无法找到他们明显违规的证据，事后追究责任也没那么容易。

说起看病的经历，石阿姨就很懊恼：“我被孩子狠狠地批评了，这我服气。将近6000元买了这些‘神奇疗效’的药，只能认倒霉。可是想到这些人每天仍在忽悠甚至坑蒙老年人，我真生气。”RJ046

记者手记

小心，有人借“义诊”的名义……

如今，社会上有些打扮像医生的人，打着某医疗机构专家教授的旗号，经常以义诊的名义到乡村、社区和公园等公共场所，免费为群众测血压、血糖、血脂，做一些简单的体检项目，或以举办健康咨询讲座等形式，承诺为患者建立“健康档案”、定期复诊、无效退款等信誉保障。

“有病治病，无病防病”，是这类“义诊”活动惯用的口号，他们专挑一些老年人的常见病，卖的是真药，讲的是病理，几乎挑不出毛病。在宣传中他们却悄悄混淆概念，“夸大”或“虚构”各种权威说法，这种看似普及推广健康知识的行为，却因为推销高价的药品、保健品或医疗器械，而更像一种纯粹的商业行为。

现实生活中，为此花钱不少，但吃过、用过之后发觉疗效甚微甚至无效的人估计不少。采访中遇到一位老人，她买了上万元的高科技被褥和床垫，却始终没调理好自己的血压和关节疾病。

如此“义诊”和保健、医疗产品推销现象屡禁不止，难道真没法儿管理吗？

采访时，汇佳律师事务所的律师认为，政府部门应该加强社区的管理，以减少这类“义诊”活动借地违规，侵害特定消费人群的健康权益。

有消协人士建议，对非正规医疗机构的“义诊”活动应加强统筹监管，增强执法力度，可以由一个部门牵头，多个部门参与，让这些“义诊”活动找不到打擦边球的机会。对提供场地和便利供“义诊”活动进行虚假宣传的，要有必要的问责手段。他们也提醒中老年人增强自我保护意识，遇有“义诊”的机构或人员，应向当地卫生监督部门查询是否经过备案批准，并现场查看义诊人员的医师执业证书，切勿相信无审批手续的义诊活动，以免上当受骗。 RJ046

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特约摄影罗伟

短时间见效是经常使用的宣传词，但真有那么神奇吗？现场体验成为产品推销的一种有效手段。 “健康是吃出来的”，这种提法对老年人更有诱惑力。