医改方案起草者之一、中国医学会医药政策研究中心执行主任宋瑞霖
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宋瑞霖:医改后公立医院收入结构变化思维导图模板大纲
宋瑞霖:那么公立医院的改革,对于中国的医改来讲,它是一个非常核心的内容。因为我们现在95%以上都是公立医院,那么在这种情况下,中国的医改所以肯定是不能够躲开对公立医院的改革的。那么就目前中央国务院,包括在两会以及从中央国务院关于卫生改革的决定,我们都提出了对公立医院要“四个分开”。那么其中包括管办分离、医药分开等等。
那么公立医院改革,将给我们带来很大的社会变革的一个课题,那就是说我们现在明确提出了,欢迎社会资金进入非盈利性医院的领域。特别是在今年两会的时候,卫生部的负责同志,又特别提出各地卫生部门,在制定区域卫生规划的时,要给社会资本和民营资本进入医疗领域,和进入非盈利的这个医疗领域,留足空间,那么我们觉得这个意义非常重大。当然了任何事情都要一步一步的走,那么改革方案现在还没有具体真正的出台,出台以后还会有相应的配套设施。
那么就公立医院的收入结构来看,过去“以药补医”的机制,最后逐渐的演变成了“以药养医”的机制。那么现在来看这个制度的弊端、问题,是非常突出的。社会各界已经形成共识,那么必须要解决这个问题,那么之所以“以药补医”或者是“以药养医”的这个现状的形成,原因是什么呢?那就在于政府对其的支付和支持的力度不够。也就是说“以药补医”,是以药补了政府对医院的投入。
那么作为一个医院今后的收入的构成,我想会包括几个方面。一政府要加大对医疗机构的支持力度,另外一个医疗机构也要通过它的服务,来获取一部分收入。同时现在我们对医药的药品,对公立医院,也就是说对这个综合性医院,我们还没有完全放弃“以药补医”,而是对它实行限制,那么我们给它15%的顺价加成。
另外就是现在还在尝试,通过药事服务费来提高诊疗费,和加收药事服务费来补充国家的投资的不足。所以这几个方面应该让我们看到,是逐步的在弱化“以药补医”,同时强化政府对它们的支持,强化医疗行为自身的服务,所获取的利益,我觉得这个方向是完全正确的,但是呢,还是是要一步一步的走。
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