医患双方:从“针尖麦芒”到皆大欢喜思维导图

■记者 严谨 通讯员 陈晓樵 王璐

当前，紧张的医患关系及频发的医疗事故纠纷，已成为社会关注的热点。如何建立医患纠纷第三方调解机制，避免矛盾的激化，公平公正地维护医患双方的合法权益？我市茅箭区二堰街办对此进行了有益的探索。他们结合实际，在全省首创独具特色的医患纠纷调解模式，即由街办、司法所、派出所、医院等单位共同成立医患纠纷调解委员会，充分利用第三方调解机制，开展医患纠纷调解工作。调解委员会运作两年来，成功调解医患纠纷150余起。2010年，二堰街办医患纠纷调解委员会被国家司法部表彰为“全国模范人民调解委员会”。

面对纠纷

在医患之间建立“缓冲带”

茅箭区二堰街办辖区共有四家医院，其中两家国有医院、两家私营医院。近年来，医疗卫生体制改革不断深化，医疗行业举证倒置，医患纠纷明显增多。据不完全统计，二堰街办辖区每年医患纠纷达百起以上。大家不时会看到患者亲属打着横幅、举着花圈，聚集围堵在医院或政府机关门口，严重影响了社会和谐安定。虽然各家医院均成立了人民调解委员会，但都属当事人与当事人之间的自我调解，调解中双方缺乏信任，见面就争执、吵闹，甚至发展为暴力冲突，酿成严重后果。

针对上述情况，为把医患纠纷的处置纳入法制化、规范化轨道，二堰街办党委研究决定，在辖区成立医患纠纷调解委员会，下设调解室，在医院和患者之间建立一个缓冲平台，由第三方主持调解，不仅能保持公平、公开、公正，更能有效预防矛盾激化，防止一般性质的纠纷发展成暴力事件、民事案件演变为刑事案件，从而产生不良的社会影响。

2008年8月，二堰街办医患纠纷调解委员会正式成立，下设调解室。调解委员会由街办党委书记任主任，分管社会治安综合治理的副书记和人民路派出所副所长任副主任，成员有街办司法所、法律服务所和医院分管院长、医务管理人员及相关医学专家。调解委员会主要履行对调解室进行指导、监督、协调、管理四大职能，调解室负责日常调解工作。

2010年10月12日，张湾区居民郭某因胆囊炎、高血压、肝功能受损等多种疾病到某医院住院治疗，2011年2月6日（正月初四）不治身亡。死者家属对医疗过程存在质疑，认为是医疗事故，要求医院赔偿38万元人民币。双方为此纠缠不清。时值春节放假，街办调解室从维护社会稳定的大局出发，在尊重双方意愿的基础上，第一时间主动介入调解。2月9日（正月初七），经多次调解，双方最终达成协议，由医院一次性赔偿死者家属12万元人民币。2月14日，调解室对死者家属进行回访，得知赔偿款已全部到位。死者家属认为：“调解室能够公平高效地解决问题，是真正为老百姓办事。”

2010年11月8日，丹江口市居民谭某因腺性膀胱炎进住十堰某医院作手术治疗，术后出现肺栓塞并发症：胸闷、呼吸困难、心跳和呼吸骤停，经过20多天的抢救治疗后出院。患者家属认为，膀胱炎在治疗过程中出现生命危险，应属医疗事故，要求赔偿人民币15万元。2011年1月17日，经街办调解室调解，医院同意赔偿10万元，双方达成协议。