药店低价背后有“黑手”应大力整治非法竞争思维导图

可事情的发展完全出乎人们的意料，时隔不久，收医`学教育网搜集整理购药品和医保卡兑换现金的地贴和广告大量、堂而皇之地出现在社区的院子里、人行道上甚至住宅楼的楼道里。上边留有联系电话，胆子越来越大。是谁在收药？是谁在卖药？为什么收药？为什么卖药？记者的调查揭开了真相。

城镇职工医疗保险IC卡个人帐户的资金，由于个人所在单位和行业不同，其账户上的金额也有着很大差别，有些行业的计提比例高，有些行业的计提比例低，但不管多少，其仅限于职工到药店购医`学教育网搜集整理药或在医院门诊看病时使用。不过，这部分资金打入个人账户后完全属于职工个人支配。有些人年老体弱或患有慢性疾病，须经常吃药，但是卡上医`学教育网搜集整理的钱根本不够用。相反有些人身体好，不吃药，卡上的钱就积蓄起来，而且越蓄越多。有政策规定这部分资金可以由子女继承，但聪明的人都懂，今天的钱到将来能值多少呢？有些人纯粹就认为这是一份按月供给的固定收入，必须想办法派上用场。这样，问题就出现了。

前些年，聪明的药店经营者挖空心思地去争取这块收入，在药店医`学教育网搜集整理里为参保职工提供大量的生活日用品，包括牙膏肥皂洗衣粉米面油盐甚至烟酒等，这使得职工医保卡上的资金大量释放。后来，这种做法因违反医保规定，被医保管理部门大加惩罚，涉案者轻则被停掉刷卡机，重则被罚以巨款。重罚之下，此等行为嘎然而止，经营者们也变得守规矩了。因此，医`学教育网搜集整理职工医保IC卡上的钱又再一次积聚起来。钱多了，不法者重又盯上了职工医保IC卡，打起了发财的如意算盘。起初，他们只是极少量地在药店门口，要求有医保卡的顾客刷出他们需要的药品，然后付给顾客低于刷卡金额20%～30%的现金，接着，他们再把这些药品以略高于收购价的价格卖给需求者。这样操作，刷卡者得到了现金，收购者得到了利润。开始的时候，这种方式成功率很低，成交额很小，没有引起有关方面的注医`学教育网搜集整理意。后来，这些人为了获得更多的现金，竟然明目张胆地宣传、引导、组织一帮人去收购药品，在他们周围形成了一个利益链，有人组织，就有人收购，有人推销。更有甚者，直接与某药店达成“协议”：只要你能把顾客个人账户上的钱刷下来，100元或许就能支付给你60元甚至70元。

通力合作灭犯罪

高价回收药品也好，医保卡套现也好，问题的核心不外乎“利益”两个字。医`学教育网搜集整理目前，事发地的药监部门十分重视对此类事件的调查，一些调查正在进行之中，相信很快就会有结果。

笔者认为，调查的难点在于，这种作案方式有比较严密的组织性、纪律性、隐蔽性、分散性、单线联系性，除了要查找到收购药品的电话或者联络人，还需要找到他们存储药品的仓库，也要找到团伙的核心人物。由于此类个案涉及非法经营、偷逃税医`学教育网搜集整理金、不正当竞争、套取医保资金、干扰正常的市场秩序等多项违法犯罪，笔者认为，这并非单靠药监部门就能杜绝和消灭的，需要公安、工商、税务、卫生等多个部门的联合行动，也需要药品零售企业的全力配合。

笔者认为，此种情况的出现，不但给监管带来难题，对市场造成不良影响，人民用药安全也受到威胁，有必要大力整治，还正规经营的企业和老百姓一个净化的市场。