千万元集体财产是怎样陷入经济纠纷的旋涡？思维导图

廉东大厦权属该县廉州镇廉东社区居委会名下（下称居委会），该社区地处城乡结合部，为城乡经济建设做出了应有的贡献。2003年12月，由居委会牵头，社区26个居民小组共同出资，在该县政府给群众留下的二万七千平方米就业用地上，开发建设成“东安市场”，工程自然由书记詹某负责。经居民小组集体表决，同意市场工程合同造价为2679098元，合同约定工程在2005年12月8日竣工。

詹某与合浦县建筑安装工程总公司（下称合浦建司），在2003年12月18日签订该市场《工程建设施工合同》。第二天，又擅自与合浦建司签订了一份《市场续建工程补充协议》，把工程造价提高到4848243. 3元，并且约定了风险金的支付、工程款结算价格、付款期限、以及工程垫资的利息（月利息2%计算）。

2005年12月8日，工程竣工结算后，居委会已付款255万元。剩余欠款詹某又与合浦建司擅自签订一份《还款协议》，从而套牢廉东居委会。

2007年1月5日，合浦建司一纸诉状将居委会告上北海市中级人民法院（下称法院），法院于同年2月13日公开开庭审理。居委会无正当理由拒不参加庭审，造成法院对案件进行缺席审理。同年5月23日，法院依法做出判决，判决结果支持了合浦建司的诉送请求。

2007年9月27日，法院向居委会送达了（2007）北执一查字第99-2号民事裁定书和（2007）北执一查字第99-1号执行通知书，第二天法院又送达（2007）北执一查字第99-4号民事裁定书，冻结了居委会的帐号。