雅安地震已造成196人死亡 公布部分遇难者名单思维导图

法晚记者统计发现，从5·12汶川地震、青海玉树地震，一直到这次的雅安地震，灾情的公布越来越及时，不仅每天发布灾情，同时对于遇难者信息这次也更加透明。

雅安地震之后的前三天，几乎每隔6小时就会滚动播出一条。到目前为止，对遇难、受伤、失踪的人数统计，做到了灾情信息的及时更新。

通过新闻搜索记者发现，在汶川地震的时候，映秀镇在经历地震13天后，公布了部分遇难者的名单，而四川省在几个月之后，公布了第一批遇难者名单。

此次的雅安地震中，在事发后两天的时间里，各大媒体已经汇总出了部分遇难者的名单，对比之前的几次灾情，极大地体现了对遇难者的尊重，并且在人数和信息上也在不断地更新，使其更加完善。

从公布的遇难者名单的信息来看，国家在公布遇难者名单的抉择上越来越明确。

在这次雅安地震中，短时间内就汇集了遇难者的姓名、遇难地点、详情、性别、年龄等信息，在这一点上，充分说明了，在对遇难者信息公布方面越来越快速。

记者查阅国家制定的人权行动计划时，发现在中国《国家人权行动计划(2009—2010年)》中，有专门写到四川汶川特大地震灾后重建中的人权保障。

其中“尊重遇难者，对地震中遇难和失踪人员登记造册并予以公布”一条被单独列出，与保障住房、就业、公共设施建设一起，位置明确。

北京航空航天大学公共管理学院教授李丹阳认为，这完全可以作为以后地震受灾信息公布的行为准则，并且建议政府应该以更加明确的制度予以确认。

为了追求统计的真实有效，我国专门制定了《自然灾害情况统计制度》，这一制度在2008年5月和2011年9月进行了修订，之后重新颁发。其中，地震的统计申报属于自然灾害快报，其报送过程分为初报、续报和核报。

《自然灾害情况统计制度》详细规定了申报时间和方式，要求初报时间要在2个小时之内，续报24小时一次。此外，对于核报是要求逐级核实，而其中对于各级审核时间也做了明确规定。

李丹阳在接受法晚记者采访时表示，近年来，我国政府在行使管理职能时，对于人权的尊重体现在其管理措施中。

近些年来，随着政府信息公开制度的推进，加上社会舆论的不断探讨，民众对灾害事故名单的公开信息愈发迫切。而事实上，在近年来部分事故发生后，遇难者名单也不再是忌讳，公开名单虽然没有形成惯例和规定，却已经呈现破冰趋势。同时，亦受到舆论和民众的一致赞赏，认为是政府尊重民意的体现。

李丹阳说，遇难者名单已经公开，民众已坦然接受，政府亦需顺应民意。这不仅体现了政府对于生命的重视和尊重，也是政府应急管理处理得当的一个方面，体现的是政府对于群众知情权的尊重。死亡名单的具体信息披露可以消除误解，提高政府的公信力，是政府应急管理中一个非常明智的选择。同时，未来纪念地震灾害时，政府和民众也有可以告慰的对象，不再只是面对冷冰冰的数字，而是悼念一个个名字后面的故事。

李丹阳同时提示，公示逝者信息时，还应该注意掌握个人隐私权和公众知情权之间的平衡。李丹阳认为，这不是什么难事，公布时注意不要侵犯到个人隐私即可。

姓名 性别 年龄 遇难地点详情邹汉君女 49岁 芦山县 遗体被挖出来时，邻居在她怀里看到她7岁的儿子王琼 女 45岁 芦山县 王琼的女儿张艺川是县医院护士，目前仍在救灾中王美 女 芦山县 众人将她们从废墟中挖出时，母亲王美的手紧抓着女儿的手李媛媛女 芦山县 李媛媛的愿望是长大了做一名老师

陈宇 女 芦山县 墙倒塌时，陈宇趴在弟弟的身上，保护着弟弟

杨双梅女 37岁 芦山县 地震时，杨双梅用手护着8岁的儿子，两人的身影很快消失在瓦砾中王晶晶女 8岁 芦山县 王晶晶和王莹莹是双胞胎姐妹，今年10月就将迎来9岁生日

张淑容女 41岁 宝兴县 张淑容一直在雅安市区工作，这是她第一次来灵关镇

遇难者信息发布时间

事件 地震后前3天平均每天播报伤亡次数汶川地震 1至2次

玉树地震 1至2次

事件 地震后前3天平均每天播报伤亡次数舟曲泥石流1至2次

雅安地震3次以上

公布遇难者名单时间

事件 部分遇难者名单首次公布方式 历经几天 遇难者总数公布名单数量汶川地震汶川映秀镇公布 13 69227人 19065人雅安地震新华视点、各媒体汇总 2 196人 113人

在以前的一些灾难过后，遇难者名单时常会被浓缩为冰冷的数字。但是自从汶川大地震之后，第一次有了为平民群体性遇难举哀的先例。这些年，遇难者名单的公布也越来越及时、越来越详细。

首先，及时、不修饰地公布遇难者人数和名单可以让公众了解灾难的真实情况，从而终结猜疑与谣言。

然而，这么做的意义还远不止于此：当我们看到16岁的军军死前正准备中考，所以周末睡了个懒觉;当我们得知快过5岁生日的王延霞出生于汶川地震的第二天，却仍未逃脱地震的魔掌，这些生命就不再是隐含于阿拉伯数字中的冰冷字符，也不再是千里之外的陌生人，而像是我们的家人、我们的孩子……

每一个个体生命的尊严与鲜活都闪烁在肃穆而悲凉的遇难者名单中，而这样的名单也在提醒各级政府和相关部门：逝去的生命不可挽回，破碎的心灵难以复原，所以提高预测灾难、防范灾难的能力，想尽一切办法去保护生命乃是关天的大事!

学者余秋雨在比较中西文明的时候曾提出过这样一个观点：自古以来中华文化倡导“忠孝两全”，也就是注重朝廷之事和家庭生活，但对于两者之外广阔的公共空间却比较陌生，甚至可以概括为“不在乎”三个字。

当我们“事不关己高高挂起”，当我们不愿意过多想象与顾及别人的感受，不肯把每一个陌生人当作自己的同类、同胞去关心，也就导致了人文精神的缺失。

如今，在一次次与灾民携手同心抗灾的过程中，在一次次面对遇难者名单的悲哀里，我们也正在建设着一个理想社会理应具有的人文精神，正在培养每一个公民对公共事务所应该具有的责任和热情。