抚养人的范围有哪些思维导图

? 《解释》第28条第2款规定： “被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。”?

正确理解此条款，笔者认为应把握以下几点：

第二，被扶养人包括以下两类：

可见， 《解释》将被扶养人生活费分为两类，即第17条第3款规定的受害人死亡后被扶养人的生活费，第2款规定的受害人因伤致残后被扶养人的生活费。?

根据《解释》的规定， 受害人因伤致残后，赔偿义务人赔偿被扶养人生活费的条件是“受害人丧失劳动能力”。这就明确排除了只要因受害人伤致残就赔偿被扶养人生活费的错误认识。?

但受害人因伤致残后，应根据什么标准鉴定伤残等级，根据什么标准鉴定“丧失劳动能力”，伤残等级和“丧失劳动能力程度”的关系如何。对此， 《解释》没有明确规定。?

笔者认为，在目前我国统一的伤残等级鉴定标准出台之前，人民法院在认定受害人的伤残等级时，应尽量参照对受害人有利的标准。?

另外，依据2003年9月26日劳动和社会保障部、人事部、卫生部、中华全国总工会、中国企业联合会联合颁布的《关于劳动能力鉴定有关问题的通知》的规定，在劳动能力鉴定标准颁布前，暂按照《职工工伤与职业病致残程度鉴定》 (GB/T16180—1996)执行。因此，在审判实践中，人民法院对受害人丧失劳动能力程度的认定可参考《职工工伤与职业病致残程度鉴定》 (GB/T16180—1996)。此外，还可以参考劳动与社会保障部颁布的《职工非因工伤残因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)》。?

《职工非因工伤残因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)》明确规定“本标准分完全丧失劳动能力和大部分丧失劳动能力两个程度档次。本标准将《职工工伤与职业病致残程度鉴定》中的1至4级和5至6级伤残程度分别列为本标准的完全丧失劳动能力和大部分丧失劳动能力的范围。如果伤病职工同时符合不同类别疾病三项以上(含三项)‘大部分丧失劳动能力’条件时，可确定为‘完全丧失劳动能力’”。?

因此，在审判实践中，受害人的伤残程度必须达到1～6级才考虑被抚养人的生活费问题，7～10者无权要求赔偿被抚养人的生活费。?

虽然我国《民法通则意见》、 《道路交通事故处理办法》、 《电力事故赔偿解释》、 《国家赔偿法》都对被扶养人生活费作了明确的规定。但这些法律、行政法规和司法解释对被扶养人生活费的规定，现在看来明显存在以下几个问题：?

1、标准太低。按《道路交通事故处理办法》的规定计算标准是居民生活困难补助标准，而按《国家赔偿法》的规定是民政部门的生活救济标准，按照这些标准，难以保障受害人基本生活。?

2、期限太短。按照《道路交通事故处理办法》规定，对未成年人只计算至16周岁，按现在的社会情况，16周岁及以下的未成年多在上学，就业的很少，而且，在特定情况下未成年可能只得到赔偿几年甚至几个月的生活费，他们的生活将无着落。《中华人民共和国未成年人保护法》规定未满18周岁的公民是未成年人，前述规定实际是对未成年人都疏于保护。?

3、方法殊异。四种有代表性的法律、法规和司法解释，就有“实际情况”、 “民政生活救济”4种计算标准。在期限上，对未成年人有计算到16周岁的，也有计算到18周岁的;对中老年，有计算5～20年的，也有给付至死亡时止的。这种现象有损法律的权威，给司法带来不便，也将损害受害人权益。?

以前人身损害赔偿案件计算受害人死亡赔偿金、残疾赔偿金及被抚养人生活费时，一般以“居民生活困难补助”、 “居民生活费”、 “城镇居民平均生活费”等标准计算，区分受害人为城镇居民、农村居民没有实际意义。 《解释》则在人身损害赔偿案件中将赔偿标准明确区分为“城镇居民均可支配收入”标准和“农村居民人均纯收入”标准。因此，认定受害人是城镇居民亦或是农村居民，是人身损害赔偿案件中首先必须解决的问题。?

由于我国现有法律、法规及司法解释对“城镇居民”和“农村居民”没有统一的界定标准。司法实践中，各地对城镇居民与农村居民的划分通常有两种方法：一是以户籍为依据，农业户口划为农村居民，非农户划为城镇居民;二是以居住地为依据，居住在镇及县级以上城市区域以内的划为城镇居民，其余的划为农村居民。两种界定方法中，第一种方法较好把握，具有可操作性，也符合我国公民长期在封闭的计划经济体制下形成的思维定势，被普遍采用。第二种方法由于区域范围不好界定，居民流动性较大不易把握，被采用的少。?

笔者认为以户籍标准界定，虽然比较简便，但不公平。根据我国目前的情况，农村户籍人员在城镇就业或者安家、定居的情况极其普遍，这部分农村户籍人员的收入、生活支出与城镇户籍的人并没有什么不同。笔者认为以受害者经常居住地作为标准更公平、更切合实际，也更符合立法原意。?

另外， 在普遍采用以户口划分城镇居民与农村居民的方法中，对未成年人、农民企业家、农村商人及其他高收入者这几类群体明显不公平：?

为了最大程度保护受害者的合法权益，笔者认为最高人民法院应出台有关司法解释，统一界定城镇居民和农村居民的划分标准，并努力扩大城镇居民的适用范围，除非农业人口应确定为城镇居民外，下列人员也应属于城镇居民：? (1)对已经规划为城市用地范围的居民(包括常住一年以上外来居民)为城镇居民。?

(2)在外地城市和县城所在地经商、学习一年以上农村居民;回国暂住、常住的华侨，为城镇居民。?

(3)其他应该确定为城镇居民的为农村居民。?

关于被扶养人有数人的情况下，如何计算被扶养人的生活费，虽然《解释》第28条第2款规定： “被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额”。但具体如何计算，由于没有统一的规定，实践中计算方法因人而异，十分混乱，严重影响了法律的严肃性和统一性。?

第二种方法也不当。这种方法对赔偿义务人来说，从赔偿总额上是和《解释》规定的精神一致的，但这种办法仅考虑了赔偿义务人应该赔偿的总额，各个被抚养人各自应该得到多少无从知道。给下一步各被抚养人之间具体分割抚养费，留下了后患和不安定因素。?

第三种方法也明显没有依据，况且对部分超过抚养平均年限的被抚养人明显不公。?

最后一种方法表面上看起来年赔偿总额累计既没有超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额，被抚养人之间生活费的分配在形式上也比较公平，但事实上，此种方法上对被抚养年限比较长的被抚养人同样很不公平。?

由于分别计算被抚养人的生活费非常麻烦，因此大多数法院在判决、调解时一般使用第二种方法。?

笔者认为，计算有多个被抚养人情况下的生活费，既要考虑《解释》规定的精神，又要考虑到每个被抚养人的实际被抚养年限，将每个被抚养人的生活费准确计算出来，这样才能合情合理并避免新纠纷的出现。综合考虑各因素， 笔者总结出如下被抚养人生活费计算公式：?

M或N 最低年限被扶养人的生活费=本人被扶养年限× 被扶养人总数 次低年限被扶养人的生活费=上位被扶养人生活费+[(本人被扶养年限—上位被扶 M或N 养人年限)× 剩余被抚养人数 各被抚养人初步所得生活费各被扶养人余额再分配额= 赔偿总额 ×余额?

适用此公式应注意如下问题：?

1、 “被扶养人”仅指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。?

2、 “被扶养年限”的计算方法：被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁;被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的，按五年计算。?

3、被扶养人为一人的，适用A公式;被为二人以上的，同时适用A、B公式，计算时先按被扶养人实际抚养年限由低到高的次序排列，然后依次分别计算。?

4、 “最低年限”是指所有被抚养人中实际被抚养年限中最低的抚养年限; “M”指受诉法院所在地受害人“上一年度城镇居民人均消费性支出额”; “N”指受诉法院所在地受害人“上一年度农村居民人均年生活消费支出额”。?

5、被扶养人如果举证证明其住所地或经常居住地城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入高于受诉法院所在地标准的，被扶养人生活费可以按照其住所地或经常居住地的相关标准计算。?

6、受害人因伤致残丧失劳动能力的，根据公式计算出的被扶养人生活费再按受害人丧失劳动能力的程度折算。?

7、受害人也有责任的，生活费的计算或折算结果应按责任大小的比例分担。?

8、被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应负担的部分。?

9、在被扶养人还有其他扶养人的情况下，对其他扶养人应负担的部分，应作为余额适用C公式由所有被扶养人参与再分配。?

5654.2 长女的生活费=4× =3769元;? 6 5654.2

3769元×60%=2261元;6031元×60%=3618元;8858元×60%=5314元;12628元×60%=7576元;26763元×60%=16058元;38071元×60%=22843元。? 因为甲的父亲、母亲还有其他扶养人乙，因此，各被扶养人上面所得仅为初步所得，分别为长女2261元;次女3618元;三女5314元;小儿7576元;甲父亲为16058元;甲母亲为22843元;赔偿总额为57672元。?