国有企业股份制改造中出现的误区思维导图

股份有限公司全部注册资本由等额股份构成并通过发行股票(或股权证)筹集资本,公司以其全部资产对公司债务承担有限责任的企业法人。其主要特征是：公司的资本总额平分为金额相等的股份;股东以其所认购股份对公司承担有限责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任;每一股有一表决权，股东以其持有的股份，享受权利，承担义务。

误区之一是上市公司主要功能严重错位。在政府看来，国有企业改建为股份公司，特别是上市公司，主要是为了筹资，这是错误的，市场经济的发展史已证明，上市公司最主要的功能是优化资源配置，而我们组建上市公司是为了克服企业资金周转的困难，由此而来的问题是，上市公司资金使用不当，资金闲置、浪费到处可见，造成上市公司效益不佳。

误区之二是国有股份不能上市。按国际惯例，凡上市公司的全部股份都可以随行就市，均衡买卖，但在我国明文规定国有股不能买卖，而目前我国上市公司中，国有股比重较大，甚至占到80-90%，国有股不能上市不仅制约着上市公司的发展，还制约着整个国民经济的发展，这将使国有资产沦为死资产、僵化资产，而不能在流动中运转，国家作为股份公司的大股东不能享受股东应享受的权利。

误区之三是将上市当作稀有的特权。政府为了行使这种特权，严格把关，进行控制，在大多数情况下，只有少数企业才能享受这种特权，企业为了自身的利益，不考虑自身是否有条件上市，而是不择手段弄虚作假，结果把股市搞坏了。误区之四是现在仍奉行一套计划经济的人事任免制度，政府把公司的厂长、经理、董事长、总裁等当作自己的官员来选拔、任命、委派、评价、奖惩，甚至于奖金、工资待遇、离退休待遇等，都由上级主管部门来管理。在这种情况下，这些所谓的企业家亦官亦民，既是企业经营管理者，又是政府官员。作为前者，他应该管理和经营企业，作为后者，他受制于政府，市场对他没有约束，他的行为是政府行为，并带有很大的随意性。

在如何看待上市公司的问题上有两种非常危险的倾向，一是面对这些误区导致的经营管理上的混乱和效益下降，有人希望传统的计划经济卷土重来;二是对这些误区麻木不仁，认为是改革进程中不可避免的。目前我们面临的问题很多，最重要的是坚持改革，只有把改革坚持到底，才能战胜腐败、缓解失业，最终取得改革的成功。