江西省新余市再就业小额贷款实施办法（试行）思维导图

二、再就业小额贷款的承办机构和担保组织(三)再就业小额贷款工作由市再就业办全面负责，市劳动就业服务局具体组织实施。(四)国有商业银行、股份制商业银行和有条件的城市信用社都要开展再就业小额贷款业务，具体由市再就业办与市人民银行确定的银行承担。承贷银行要简化手续，为申请借款的下岗失业人员提供开户和结算便利。(五)在市劳动就业服务局建立新余市再就业小额贷款信用担保中心(以下简称担保中心)，负责为申请再就业贷款的个人和单位提供贷款担保，并与承贷银行共同负责监督贷款资金的运行和偿还。(六)下岗失业人员借款担保基金所需资金由市财政安排，经市再就业办审核划入担保中心资金专户。再就业小额贷款的担保资金规模不少于促进就业资金的10%，绝对额不低于200万元。担保最高限额为担保基金的5倍。(七)承办再就业小额贷款的银行，应在其信贷计划中专门制定再就业小额贷款计划，设立再就业小额贷款专项资金。

三、申请再就业小额贷款的条件(八)申请再就业小额贷款的个人必须具有民事行为能力，具有一定的资金运作能力，有固定的经营场地和一定的自有资金，从事个体经营的项目属于投资少、见效快、风险小，具有较好收益和还本付息能力。(九)申请再就业小额贷款的实体必须具有营业执照或企业法人营业执照，有固定生产经营场地和一定数额的固定资产及自有流动资金，其安置下岗失业人员人数必须占其职工总数的30%以上，并签订一年以上的劳动合同，经营项目市场前景较好，具备一定生产技术和经营管理能力，具有较好的收益和还本付息能力。

五、贷款额度、期限和利率(十五)再就业小额贷款额度为：申请人从事个体经营的，每人一般最高不超过2万元；申请人为合伙经营的，按参加合伙的下岗失业人员人数每人可申请2万元的借款，一般不超过6万元；安置下岗失业人员的借款实体申请再就业小额贷款，按吸纳的下岗失业人员每人5000元的标准核定贷款额度，最高不超过50万元。(十六)再就业小额贷款期限最长不超过2年，到期确需展期的，经担保中心同意继续担保，可按照贷款程序申请展期1次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定。(十七)获得再就业小额贷款的下岗失业人员或借款实体，其从事的项目属微利项目的，可向再就业办申请贷款贴息，展期不贴息。贴息资金从市就业补助资金中列支。

六、再就业小额贷款的管理(十八)再就业小额贷款获得者必须接受贷款银行和担保中心的监督检查和指导，到期还本付息。(十九)贷款扶持项目所安置的下岗职工，半年后应解除与原企业再就业服务中心的进中心协议和与原企业的劳动关系，并按省政府赣府发[2001]32号文件出中心有关规定享受相应待遇。(二十)承贷银行和担保中心要对再就业小额贷款获得者执行贷款合同情况和经营状况进行跟踪调查和检查，了解资金运行效果。发现信贷风险时，及时采取应对措施，避免资金损失。(二十一)由担保中心担保的再就业小额贷款如出现无法收回的情形时，由市再就业办与承贷银行共同审核、共担风险。损失的认定按国家有关规定执行。

七、再就业小额贷款工作职责(二十二)市再就业办的职责：1、对再就业小额贷款进行政策宣传解释和指导；2、负责协调落实再就业小额贷款的担保资金和承担贴息资金；3、协调处理再就业小额贷款呆、坏帐的确认、核销工作；4、协调落实鼓励再就业的有关优惠政策。(二十三)市劳动就业服务局及担保中心的职责：1、借款人贷款资格初审；2、具体审核再就业小额贷款担保基金额度；3、负责审核再就业小额贷款贴息金额；4、参与审核认定再就业小额贷款形成的贷款损失。(二十四)承贷银行的职责：1、对经审核同意的下岗失业人员的再就业小额贷款予以审查；办理保证、抵(质)押手续，并发放贷款。贷款利率按人民银行公布的贷款利率执行，不得上浮；2、对再就业小额贷款的运作情况进行监控，及时向市再就业办、市劳动就业服务局通报有关情况。(二十五)企业再就业服务中心和社区居委会的职责：1、负责审查下岗失业人员借款的申请是否真实，是否符合本办法的规定；并对初审情况和所需的再就业小额贷款数额进行汇总，报市劳动就业服务局审查；指导、帮助再就业小额贷款使用人搞好生产经营，配合协助承贷银行做好催收贷款的工作；2、对再就业小额贷款申请人按本办法规定进行调查，对符合条件的，向市劳动就业服务局推荐，并在街道劳动和社会保障工作站的领导下，做好再就业小额贷款的各项管理工作。(二十六)再就业小额贷款借款人的职责：1、根据自身情况如实申请再就业小额贷款；2、按规定办理借款保证、抵(质)押手续；3、按规定使用借款，履行贷款合同，按期付息、还本。