企业破产债权的清偿顺序是什么思维导图

破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款;

普通破产债权。

破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

破产企业的董事、监事和 高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。

（一）企业破产在总则中明确规定，人民法院审理破产案件，应当依法保障企业职工的合法权益。

（二）债务人提出破产申请的应当向人民法院提交企业职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况;债权人提出申请的，人民法院向债务人送达受理裁定后，债务人应当在法定期限内向人民法院提交上述情况。

（三）债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正;管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。

（四）债权人委员会成员中应当有一名债务人的职工代表或者工会代表。

（五）在破产清算程序中，破产财产在清偿破产费用和共益债务后，优先清偿破产企业所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当纳入职工个人账户的基本养老保险费用、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。同时，依据本法附则的有关规定，企业破产法施行后，破产人在本法公布之日前所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，依照企业破产法第一百一十三条的规定清偿后不足以清偿的部分，以企业破产法第一百零九条规定的特定财产优先于对该特定财产享有担保权的权利人受偿。

十届全国人大常委会第十二次会议24日对企业破产法草案进行分组审议。许多小组成员认为，修改后的企业破产法草案规定破产企业将优先清偿所欠职工的工资、基本社会保险费用以及补偿金，体现了以人为本的立法宗旨，既有利于保障职工的基本生活需要，也有利于维护社会的稳定。

今年6月，首次提请审议的企业破产法草案规定，破产人所欠职工工资和欠缴的社会保险费用以及法律、行政法规规定的应当支付给职工的补偿金等其他费用，在优先清偿担保债权之后再行清偿。在认真研究首次审议中的不同意见之后，草案二审稿对有关条款作了必要修改，使企业所欠的职工工资、基本社会保险费用及补偿金先于担保债权受偿。

在24日的分组审议中，草案的这一修改受到许多小组成员的高度评价。贾志杰委员表示，企业破产受害最大的是职工。企业破产法固然要保护债权人的利益，但更要保护职工的合法权益。草案排除争议，将破产企业所欠职工的工资、社保费及补偿金放在担保债权之前清偿，是立法过程中的很大突破。

部分小组成员则不赞同这一修改，认为将破产人所欠职工工资、基本社会保险费用及补偿金放在担保债权之前清偿，不符合国际惯例，更会动摇担保制度的基础，危害交易安全，不利于社会诚信体系的建立。

[1]《中华人民共和国企业破产法》 第一百零九条

[2]《中华人民共和国企业破产法》 第一百一十三条