债权人申请破产重整体现了破产债权人的权利吗思维导图

债权人申请破产重整体现了破产债权人的权利

重整计划被法院批准后，即对所有债权人具有普遍的约束力。重整计划的执行主要涉及两方面的主体，即执行主体和监督主体。

根据《企业破产法》第87条的规定，重整计划由债务人负责执行，但必须受管理人的监督。这种制度安排较好地平衡了债权人、债务人等各方的利益，能够推进重整计划的执行。但是，由债务人作为唯一执行主体，会导致在重整计划的执行过程中缺乏选择性，一旦债务人没有尽到自己的执行义务，只能由法院宣布重整失败，进而宣布公司破产清算。

根据《企业破产法》第90条的规定，自人民法院裁定批准重整计划之日起，在重整计划规定的监督期内，由管理人监督重整计划的执行。在监督期内，债务人应当向管理人报告重整计划执行情况和债务人财产状况。我国破产法的上述规定内容尚有需要完善之处。首先，应当进一步明确债权人委员会在重整计划执行中的监督权。其次，应当明确管理人及债权人委员会在重整程序执行中行使监督权的具体权限和程序。

《破产企业法》对重整原因进行了较为详尽的规定。首先，当企业法人不能偿还到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏偿债能力时，可以提出重整。其次，即使在企业法人尚未达到上述情形的情况下，如果具有了明显丧失偿债能力的可能性，企业仍可以提出重整。《企业破产法》没有将重整原因限于实际的支付不能，债务人在可能发生支付不能的情况下也可以申请破产重整，这样的规定放松了申请重整的条件，整体来讲对债权人的利益保护是有利的。通常情况下，债务人不会像债权人提供十分真实的企业经营状况。放宽重整申请的条件，当债务人有丧失清偿能力的可能性时即可提出重整，债权人的利益也能相对及时地得到保护。同时，放低破产重整的门槛，使各方的利益纠纷尽快进入司法程序，由法院在了解具体情况后进行公正裁判，在某种程度上也有利于保护债权人的利益。

《企业破产法》赋予了债务人、债权人和出资人申请重整的权利。债务人、债权人可以直接向法院申请破产重整;在债权人申请对债务人进行破产清算的情况下，债务人或出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整。从积极方面讲，这样的制度设计照顾到了债务人、债权人、出资人的利益需要，也兼顾了公司自治和外部干预的利益平衡，具有合理性。但是，为了不让重整程序沦为债务人阻止债权人实现合法债权的手段，不让重整程序沦为国家机器干预市场经济的手段，人民法院在审查重整申请的过程中，应当严格把握受理标准，并在操作层面不断进行完善。

当出现以下两个条件之一时，债权人就可以向人民法院申请破产重整：

资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。

根据《企业破产法》第二条的规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。

企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。

[1]《中华人民共和国企业破产法》

[2]《中华人民共和国企业破产法》 第二条

[3]《中华人民共和国企业破产法》 第八十七条

[4]《中华人民共和国企业破产法》 第九十条