国家企业破产程序思维导图

企业自愿向法院提出破产申请，应向法院提交破产申请书以及企业财产情况说明书等相关材料。

破产申请书应包括以下内容：

法院收到破产申请后，应当依法进行审查，并在7日内决定是否立案受理。

通常审查范围包括四个方面：

通过这四个方面的审查，法院在法定期限内做出受理或不受理的裁定。对于不予受理的裁定，破产申请人可在10日内向上一级法院提起上诉。

法院在决定立案受理后，应发布公告，并通知已知的债权人，要求债权人申报债权，此时破产程序开始。

在债权申报时限届满后15日内，法院应负责召集第一次债权人会议。以后的债权人会议在人民法院或者会议主席认为必要时召开，也可以在清算组或者占无财产担保的债权总额1/4以上的债权人要求时召开。

通常由企业自愿提出破产申请时，不必经过和解整顿时期，即可直接进入破产宣告阶段。法院可依法直接审查企业是否具备破产宣告的条件，作出宣告企业破产的裁定。

企业宣告破产应同时具备以下三个条件：

对于法院作出宣告破产的裁定，当事人是不能提出上诉的。如果有异议，可以向做出裁定的原法院申请复议。但是复议期间不停止裁定的执行。

按照最高人民法院的现行规定，破产企业清算组的设立是由人民法院商同级人民政府从企业主管部门、政府中的财政、工商、审计、税务、劳动、人事等部门和专业人员中，用公函指定清算组成员。

对破产债权的审核分形式审核与实质审核。形式审核主要是对申报债权的资料是否齐全、完备的审核；实质审核主要是对申报债权真实性、合法性的审核。审核债权后，清算组应编制破产债权清册。

破产财产应优先用于支付破产费用，破产费用的范围包括：

清算组在支付破产费用前，应编制简明破产费用支出表。

（一）企业经营不善。

（二）严重亏损。

（三）不能清偿到期债务。这意味着，首先，不能清偿到期债务，如果不是由于经营不善造成的，不具备破产条件。至于经营不善的具体认定标准，目前尚无明确规定。其次，不能清偿到期债务，但尚不能证明为严重亏损的，不具备破产条件。

（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；

（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；

（三）普通破产债权。