打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动思维导图

新闻出版总署（国家版权局）、全国“扫黄打非”办公室1月7日在京联合召开新闻发布会，通报开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动开展以来取得的重要进展。

记者从发布会上获悉，为加快案件查处进度，深入推进专项行动，全国“扫黄打非”办公室、新闻出版总署（国家版权局）、公安部和最高人民法院、最高人民检察院等5部门分别于2010年11月25日和2010年12月17日两次下发督办通知，对28起重点案件进行挂牌督办，并于2010年11月30日至12月5日、2011年1月4日至7日两次专门派出督查组赴有关地区开展案件督办工作。全国“扫黄打非”办公室、新闻出版总署（国家版权局）先后召开4次案件协调督办会，就案件查办中出现的重点难点问题和如何加快对有关案件的行政处罚问题进行研讨和部署。截至目前，联合挂牌督办的28起重点案件中，江苏南京“5·26”销售盗版和淫秽光盘案等5起案件已依法宣判，安徽滁州“骑士音乐网”侵犯著作权案等10起案件正由检察院、法院审查起诉或待宣判，其余13起案件公安机关正抓紧侦办。已对4起案件的涉案单位实施了行政处罚，1家音像出版社被吊销《音像制品出版许可证》，1家音像出版社被停业整顿，1家光盘复制厂被处以警告和罚款，1家书店被吊销营业执照，1家网站被关闭。

截至2010年12月31日，各地共出动执法人员65.4万人，检查印刷复制企业9.2万家，图书、软件、音像批销场所25.8万家，取缔无证经营摊点6063个，查缴盗版制品633.8万张（册），对227起违法案件作出行政处罚，罚款340余万元。在已作出行政处罚的227起案件中，印刷复制案件29起，网络侵权盗版案件68起，出版物市场案件130起。

全国“扫黄打非”工作小组办公室专职副主任、新闻出版总署反非法和违禁出版物司司长周慧琳说，此次专项行动的案件查处呈现出四个特点：第一，侵权形式多样。既有图书、光盘等传统媒体，又有网络游戏、网络音乐等新兴业态。第二，地域范围更广。从办案地来看，目前挂牌督办的28起重点案件涉及15个省区市，每起案件从源头到末端往往涉及两个以上的省份。第三，刑事打击力度加大。依法加大对侵权盗版分子的刑事打击力度是此次专项行动的工作重点，对28起挂牌督办的重点案件的查处、审判体现了这一要求。第四，行政处罚及时到位。此次挂牌督办重点案件查处的一个显著特点就是行政处罚和刑事司法同步推进。

工商部门

查处侵权案件5965件

记者从国家工商总局获悉：打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动开展以来，截至2010年12月20日，各级工商机关共出动执法人员36.7万人次，检查经营主体8万余户，检查批发零售市场和集贸市场等各类市场5.5万个，整治重点区域1.4万处，查获一批侵权假冒大案、要案，捣毁制假售假窝点556个，吊销营业执照39户。

据统计，目前已结案侵权假冒案件5965件，案值7.98亿元，罚没金额5002.3万元，移送司法机关案件26件；查处利用互联网销售假冒伪劣商品案件50件，案值6465.1万元，罚没金额138.6万元，移送司法机关案件1件。处理消费者申诉和举报9573件，为消费者挽回经济损失5768.8万元。专项行动取得初步的阶段性成绩。

国家工商总局副局长付双建强调，下一步要以产品制造集中地、商品集散地等为重点整治地区，重点查处侵犯涉外商标、驰名商标、著名商标、地理标志专用权的违法行为和“傍名牌”等不正当竞争行为。

公安部部署

打击假种子假农药假化肥犯罪

公安部7日召开电视电话会议，部署全国公安机关从即日起至3月底，在打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”专项行动中，集中力量，重点打击制售假种子、假农药、假化肥犯罪，破获一批有影响的重大案件，捣毁一批制假售假的犯罪窝点，打掉一批坑农害农的犯罪团伙。

公安部副部长刘金国表示，“亮剑”行动开展以来，各地公安机关成功侦破了一大批侵犯知识产权和制售伪劣商品案件。其中，破获制售假种子、假农药、假化肥犯罪案件38起，现场缴获假农资410吨，涉案金额1483万元。但是，受经营门槛低、犯罪收益大、侵害对象防范意识差等因素影响，犯罪形势依然严峻。

制售假种子、农药、化肥犯罪坑农害农、危害极大，不能简单以案值大小来衡量。公安部要求，各地公安机关要把严厉打击制售假种子、假农药、假化肥犯罪与深化“大走访”开门评警活动结合起来，怀着对群众的深厚感情，对这类农民最痛恨、反映最强烈的违法犯罪形成高压严打态势，最大限度地维护好农民群众的切身利益。

根据公安部部署，各地公安机关要充分发挥派出所的优势，广泛收集农村、集镇和相关农资销售交易场所情况信息，加强汇总研判，广泛收集案件线索。凡是举报制售假种子、假农药、假化肥犯罪，经查证属实的，一律给予1000元以上奖励；要坚持大案、小案一起抓，突出打击破案主业，打窝点、断网络、追逃犯，在短期内突破一批案件。（人民日报记者张贺富子梅黄庆畅）