国务院专项行动督查组对广州市工作进行检查思维导图

自去年10月国务院部署专项行动以来，广州市市委、市政府高度重视。截止到2011年6月底，广州市共出动执法人员336,240人，检查市场17,474个，检查生产厂家及商铺515,504间，对其中6,347间涉嫌侵权假冒的商铺进行查处，立案6,368件，涉案金额8.947亿元，办结4,514件，结案率71％，捣毁制售假窝点2,203个，罚没金额7.915亿元。其中重大案件171件，办结135件，向司法部门移送案件95件；公安部门接受行政部门移送和自行侦查立案261件，破案223件，刑拘535人，逮捕465人；全市检察机关提起公诉81件，涉案165人；市区两级法院一审审结侵犯知识产权案和制售伪劣产品案73件，涉案153人。

针对重点地区、重点领域、重点产品，广州市先后组织开展打击假冒伪劣化妆品专项行动、打击对非洲出口侵权假冒专项行动、打击侵权假冒网络布线产品专项行动、打击网络购物侵权假冒专项行动。各区、县级市人民政府，各职能部门均在本辖区、本职能监管范围内开展了声势浩大的专项治理。通过对出租物业登记造册、落实网格化管理、建立商品台帐制度、实施举报奖励、强化技术监管等措施，加强了对侵权假冒的行政打击力度，提高了工作效能。公安机关积极配合行政部门对重点地区、重点领域、重点产品进行清理排查和打击整治，及早介入案件处理，妥善处理移送司法案件；检察机关通过行政执法与刑事司法相衔接的工作机制联席会议，完善了行政执法与刑事司法部门之间的信息沟通和案件移送等协作机制。

开展专项行动以来，广州市形成了尊重、保护知识产权的良好氛围。目前，全市有近400家企业成为“正版正货”试点企业；300多个专业市场的开办方与辖区工商所签订了《不销售假冒伪劣和侵权商品责任书》，与场内业户签订了《不销售假冒伪劣和侵权商品保证书》。市民自觉抵制假冒伪劣产品，识假辩假能力普遍提高。一方面，通过推行“国际知名品牌定点经营通告制”、吸引市民参加各种广场活动、与电视台合作教授市民辨别假货，消费者的识别能力进一步提升；另一方面，通过推行举报奖励制度，引导市民积极参与，检举揭发身边出现的制假售假行为。

软件正版化工作如期推进。在已完成政府本级各部门软件正版化工作的基础上，广州市将范围扩大到各级党政机关，各人民团体，人大、政协机关，法院、检察院和民主党派等机关。目前，已进入软件采购、授权和安装阶段，预计今年9月前完成。目前，广州市31家国有企业集团总部实现了软件正版化，2012年底，二、三级企业软件正版化工作也将完成。

按照国务院的统一部署，专项行动已告一段落，为了巩固和发展专项行动工作成效，广州市健全建立了全方位、多手段加强市场监管、提高行政管理效能的长效机制：实行“网格化”管理，多个部门均将日常监管、专项整治等工作与网格化监管有机结合，以“网格”为单位，实行“定人、定岗、定责”管理，建立起“横向到边、纵向到底、管理到位、全面覆盖、责任到人”的网格化监管模式，初步形成了全方位覆盖、全过程监控、精细化监管的基层责任网格工作机制；加强对出租屋、村社物业的管理；重点加强对市场开办方、出租方的管理；通过厂家、商户、仓库连线登记管理，实现精确打击；探索建立商品追踪制度，实现快速查询；强化技术监管，提高监管的效率；建立健全国际知名品牌定点经营通告制；积极拓展和深化知识产权边境保护。（广州市知识产权局周伟焜）